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1911年,资产阶级民主革命——辛亥革命爆发,推翻了2000多年的封建帝制,1912年1月1日,中华民国南京临时政府成立。中华民国中央政府坚持对西藏的主权和行政管辖权,一方面遵循历史定制,另一方面调整政策,制定完善法规,积极实施对西藏特别是藏传佛教事务的管理。民国中央政府积极管理西藏藏传佛教各项事务,始终维护国家主权。