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所谓投资控制，就是对工程项目建设投入的资金或资源及投入的过程所进行的调节和控制，主要是通过项目的决策阶段、设计阶段、项目实施阶段、竣工验收阶段，把建设项目的总投资控制在一定的限额内，使建设项目取得较好的经济效益和社会效益。目前，由于全过程，全方位投资管理的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，建设项目普遍存在“三超”（预算超估算、预算超概算、结算超预算）的投资失控现象。建设单位对工程建设项目投资的有效控制，对提高建设管理水平，降低投资风险，提高资金的利用率，有重要的意义。