在工程建设活动中，没有危险，不出事故，不造成人身伤亡、财产损失，这就是安全。因此，施工安全不但包括施工人员和施工关（监）理人员的人身安全，也包括财产（机械设备、物资等）的安全。施工中的不安全因素很多，而且随工种不同、工程不同而变化，但概括起来，这些不安全因素主要来自人、物和环境三个方面。因此，一般来说，施工安全控制就是对人、物和环境等因素进行控制。保证安全是项目施工中的一项重要工作。施工现场场地狭小，施工人员众多，各工种交叉作业，机械施工与手工操作并进，高空作业多，而且大部分是露天、野外作业。特别是水利水电工程又多在河道上兴建，环境复杂，不安全因素多，所以安全事故也较多。因此，监理工程师必须充分重视安全控制，督促和指导施工常保商从技术上、组织上采取一系列必要的措施，防患于款然，保证项目施工的顺利进行。监理工程师在施工安全控制中的主要任务有：充分认识施工中的不安全因素；建立安全监控的组织体系；审查施工承包商的安全措施。