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桃源县地处湘西北，因境内有人间仙境桃花源而得名。全县总面积4442平方公里，总人口98.8万人，耕地面积135万亩，是一个典型的地域大县、人口大县、农业大县。农村能源作为清洁可再生能源，在桃源历经40年的发展，能源、经济、生态和社会效益日益显著。截止目前，全县共培育重点项目乡镇11个，重点项目村262个，投入各类建设资金达到2.48亿多元，推广应用了太阳能增温、沼肥制作、省柴节煤灶、自动搅拌式和可移动沼气池、红泥膜浮罩等系列新技术、新产品，探索形成了“三比三看三突破”、“三联两解一提升”等成功模式，农村可再生能源建设呈现出户用沼气池、大型沼气和联户沼气工程建设、“三沼”综合利用、太阳能风能开发、新能源产品推广齐头并进、争芳斗艳的可喜局面。
一、开发利用现状
1、户用沼气池建设。
户用沼气作为发展农村可再生能源的主要载体，建池总量从2001年1.7万口增长到2012年年底的5.32万口，10年内增长3倍，培育了茶庵铺、青林等千池乡镇11个，茶庵铺镇上高坪村、盘塘镇常青村、青林乡采菱村等百池村167个。到2012年底，全县沼气入户率占可建池农户的比例达到了30.2%，建池成功率达到了100%，沼气使用率达到了89.6%，“一池三改”率达95.5%，沼气年产总量突破2500万m3，农村沼气已逐渐成为了农民生产生活用能消费的主导。
2、大中型沼气工程。
先后建设大中型沼气工程48处，总投资2500余万元，年处理畜禽粪便污水近百万吨，有力改善了农村环境。由国家投资建设万福生科、桃源黑猪场、四喜养殖、济庆农牧等大型沼气工程7处，总投资1650万元，其中桃源县黑猪场大型沼气集中供气及综合利用工程为全省首个开展“三沼（沼气、沼渣、沼液）”利用的示范工程，为破解“二次污染”难题探索了成功模式，获评2012年湖南省“双优”工程称号；枫树乡公路村大型秸秆沼气工程为全省两个秸秆沼气集中供气示范项目之一，对全省农村能源转型升级、农村可再生能源发展以及社会主义新农村建设具有重大意义。
3、养殖小区联户沼气工程。
近年来，随着养殖业从家庭零散养殖向集约化、规模化转变，桃源县在农村沼气发展上，注重联户沼气工程的建设，变一池一户为一池多户，截止目前，已建成联户沼气工程86处、联户1165户，项目覆盖茶庵铺、漳江、枫树等8个乡镇，既有效解决了规模养殖大户的养殖污染问题，也为周边群众解决了生活用能问题，深受养殖业主和老百姓的欢迎。
4、太阳能利用。
积极推动太阳能建设，截止2012年底，共推广太阳能热水器5.25万m2，总投资9000多万元，发展太阳能建设示范村12个，受益群众6250户；在县城主要街道和部分新农村建设示范村推广太阳能路灯460盏，总投资368万元；还将太阳能增温系统推广应用到了沼气集中供气工程上，开了全省之先河。
5、其它生物质能开发。
推广省柴节能炉灶4.71万台。积极推广沼气发电，上市公司万福生科利用沼气发电87万多度，年节约电费36万多元；引进了宝胜沼气10兆瓦发电工程，采取鸡粪发酵产生沼气发电工艺，预计每年可处理鸡粪10万吨，发电2000万度以上。探索开发利用风能，正在引进总投资4.47億元的牯牛山区域风电项目，装机总容量达49.9兆瓦，将有效缓解全县用电压力。
二、发展趋势
农村可再生能源作为一种清洁、环保能源，是国家能源发展战略中的重要一环，其发展前景将跟随国家战略调整、新农村建设及城镇化进程呈现以下趋势：
1、农村户用沼气逐年递减，但仍受群众欢迎。
随着养殖业从个体散养向集约化、规模化发展，农村劳动力大量向沿海转移，农村户用沼气的发展面临着发酵原料、农村劳力等诸多因素的制约，转入了停滞不前的发展阶段。但从现实调研情况来看，农村户用沼气仍然受到群众青睐，仍然具有发展空间，特别是在农村能源后续服务站辐射范围内的农户，建池积极性仍然很高。因此，今后一段时期，农村户用沼气建设仍然是农村能源发展的主旋律，虽然每年发展数量将呈递减趋势，但总量上只增不减。
2、大型沼气工程及联户集中供气是发展重点。
建设大型沼气工程，开展沼气联户集中供气，是一举多得的好事，既能解决养殖污染，又能为周边群众提供清洁能源，企业、群众都满意，也符合国家发展沼气的战略部署，是近几年乃至今后中央和省里推进农村能源建设的主攻方向。桃源县在这个方面走在了全省的前面，并积极了一些经验。
譬如，去年建成的黑猪场大型沼气集中供气及综合利用工程，就是桃源开展联户集中供气最有代表性的示范项目，该项目依托国家投资的黑猪场大型沼气工程，通过“业主、运管方、能源办”多方筹资，开展“三沼”综合利用，沼气供给周边2所学校、103个农户、1个农庄，沼渣制成沼肥出售，沼液通过专用管网输送到苗圃与葡萄园基地，取得了很好经济效益和社会效应，获评为全省“双优工程”的称号，并吸引了全省近60个市、县能源办领导前来参观学习。
3、沼气能源的社会功能将呈现多样化。
发展沼气是一件惠民生的好事，有百利而无一害，其所体现出的社会功能将呈现多样化。
（1）沼气供能。
主要是用于生活用能、猪舍加热等。在冯茂养殖场调研时，养殖场老板曾宏向我们介绍，他所建的100m3沼气池，主要用于2栋猪舍1000头猪冬季加热升温，加快了猪的生长速度，缩短了生长周期和资金回笼的时间。
（2）整治农村环境。
像我县浯溪河乡为解决学校食堂和养殖场对周边环境的污染，结合食堂改造建设了1个50m3的沼气池，环境大为改善，全县农村环境整治评比也由排名靠后追到了靠前名次。
（3）沼气发电。
桃源县第一家上市公司万福生科依托5000头猪养殖场建设了总发酵容积为1800m3的沼气池2座，产生的沼气用于发电，每年可发电87万多度，年节约电费36万多元。目前正在规划即将动工建设的宝胜沼气10兆瓦发电工程，采取鸡粪发酵产生沼气发电工艺，预计每年可处理鸡粪10万吨，发电2000万度以上。 4、太阳能、风能、小水电等小型生物质能将大幅开发利用。
太阳能、风能、小水电等生物质能作为农村可再生能源的一部分，越来越备受社会关注，越来越得到开发利用，已成为国家能源战略发展的重要组成部分，如国家对小型太阳能光伏发电开绿灯，准许上国网，大力推进小水电项目、风能发电项目实施等等方面，就是一个积极的信号。桃源县正在引进规划建设的牯牛山风力发电、宝胜沼气发电项目，就是国家加大太阳能、风能、小水电等生物质能开发力度的很好例证。
三、对策
1、加大项目建设资金及实施单位工作经费的投入。
推广农村沼气，是落实国家可再生能源发展战略的重要内容，是惠及农民群众、治理养殖污染、推进生态社会建设的重要举措，其承担的社会功能强大、社会效应显著，工作力度不但不能減弱，还要强化。同时，要加大对大型沼气和联户沼气工程的建设投入力度，特别是对大型沼气工程“三沼”综合利用要设立专门项目，给予专项资金，纳入国投范围进行建设，以期发挥沼气工程的最大效益。另外，中央和省里在下达项目实施计划时，要安排部分资金作为农村能源工作经费，或配套下发要求市、县给予以工作经费配套的文件，确保县级农村能源部门的工作经费开支。
2、整合各部门能源建设项目，统一归口实施。
大型沼气工程、集中供气工程，所需建设资金量大，而目前能源、畜牧、环保、移民等各个部门都有沼气工程建设项目，项目申报不统一、管理不归口、资金分散是目前推进大型沼气工程建设的最大弊端。建议省里能否将各部门涉及农村沼气建设的项目和资金整合起来，交由农村能源部门统一规划、统一管理，用于建设规模较大、配套设施完善、社会功能较强的农村沼气工程，充分发挥能源建设的综合效益。
3、加强农村可再生能源后续服务体系建设。
农村能源建设“三分在建、七分在管”，强化后续管理是农村能源持续健康发展的生命力所在，县能源办下属有一个按事业性质运作的县农村能源技术服务中心，主要承担服务网点建设、沼气技工培训、沼气工程运营管理等职能职责，而目前包括桃源在内有大多数县农村能源技术服务中心处于无编无人的运行状态，制约了农村能源后续服务工作的推进。
建议省委农村工作部、省农村能源办专门下发文件，对全省县级农村能源技术服务中心落实人员编制，实现提质升级，做到事、人、编、财一体化管理，为完善服务体系、强化服务职能、实现规范运转打基础，确保全省农村能源事业发展有一个可靠的后续服务保障。
4、出台大型沼气工程发电上网相关政策。
大型沼气工程发电是推广沼气建设的主要用途，实行沼气发电并网，既可以缓解国家电力短缺的矛盾，又能为大型养殖场带来可观的经济效益，可谓一举两得。但目前沼气发电上网存在四个方面的制约：
一是并网有政策门槛，二是资金投入较大，三是发电规模不大，并网效益不突出，四是直接并网亏损较大，因此，建议按照国家发改委《可再生能源发电有关管理规定》“确保可再生能源发电全额上网”的规定，建立电力、发改、财政、农村能源等多部门协调配合机制，研究出台沼气工程并网发电操作细则，并按照光伏等分布式能源补贴标准，对大型沼气工程发电上网给予0.2元/度的补贴。
一、开发利用现状
1、户用沼气池建设。
户用沼气作为发展农村可再生能源的主要载体，建池总量从2001年1.7万口增长到2012年年底的5.32万口，10年内增长3倍，培育了茶庵铺、青林等千池乡镇11个，茶庵铺镇上高坪村、盘塘镇常青村、青林乡采菱村等百池村167个。到2012年底，全县沼气入户率占可建池农户的比例达到了30.2%，建池成功率达到了100%，沼气使用率达到了89.6%，“一池三改”率达95.5%，沼气年产总量突破2500万m3，农村沼气已逐渐成为了农民生产生活用能消费的主导。
2、大中型沼气工程。
先后建设大中型沼气工程48处，总投资2500余万元，年处理畜禽粪便污水近百万吨，有力改善了农村环境。由国家投资建设万福生科、桃源黑猪场、四喜养殖、济庆农牧等大型沼气工程7处，总投资1650万元，其中桃源县黑猪场大型沼气集中供气及综合利用工程为全省首个开展“三沼（沼气、沼渣、沼液）”利用的示范工程，为破解“二次污染”难题探索了成功模式，获评2012年湖南省“双优”工程称号；枫树乡公路村大型秸秆沼气工程为全省两个秸秆沼气集中供气示范项目之一，对全省农村能源转型升级、农村可再生能源发展以及社会主义新农村建设具有重大意义。
3、养殖小区联户沼气工程。
近年来，随着养殖业从家庭零散养殖向集约化、规模化转变，桃源县在农村沼气发展上，注重联户沼气工程的建设，变一池一户为一池多户，截止目前，已建成联户沼气工程86处、联户1165户，项目覆盖茶庵铺、漳江、枫树等8个乡镇，既有效解决了规模养殖大户的养殖污染问题，也为周边群众解决了生活用能问题，深受养殖业主和老百姓的欢迎。
4、太阳能利用。
积极推动太阳能建设，截止2012年底，共推广太阳能热水器5.25万m2，总投资9000多万元，发展太阳能建设示范村12个，受益群众6250户；在县城主要街道和部分新农村建设示范村推广太阳能路灯460盏，总投资368万元；还将太阳能增温系统推广应用到了沼气集中供气工程上，开了全省之先河。
5、其它生物质能开发。
推广省柴节能炉灶4.71万台。积极推广沼气发电，上市公司万福生科利用沼气发电87万多度，年节约电费36万多元；引进了宝胜沼气10兆瓦发电工程，采取鸡粪发酵产生沼气发电工艺，预计每年可处理鸡粪10万吨，发电2000万度以上。探索开发利用风能，正在引进总投资4.47億元的牯牛山区域风电项目，装机总容量达49.9兆瓦，将有效缓解全县用电压力。
二、发展趋势
农村可再生能源作为一种清洁、环保能源，是国家能源发展战略中的重要一环，其发展前景将跟随国家战略调整、新农村建设及城镇化进程呈现以下趋势：
1、农村户用沼气逐年递减，但仍受群众欢迎。
随着养殖业从个体散养向集约化、规模化发展，农村劳动力大量向沿海转移，农村户用沼气的发展面临着发酵原料、农村劳力等诸多因素的制约，转入了停滞不前的发展阶段。但从现实调研情况来看，农村户用沼气仍然受到群众青睐，仍然具有发展空间，特别是在农村能源后续服务站辐射范围内的农户，建池积极性仍然很高。因此，今后一段时期，农村户用沼气建设仍然是农村能源发展的主旋律，虽然每年发展数量将呈递减趋势，但总量上只增不减。
2、大型沼气工程及联户集中供气是发展重点。
建设大型沼气工程，开展沼气联户集中供气，是一举多得的好事，既能解决养殖污染，又能为周边群众提供清洁能源，企业、群众都满意，也符合国家发展沼气的战略部署，是近几年乃至今后中央和省里推进农村能源建设的主攻方向。桃源县在这个方面走在了全省的前面，并积极了一些经验。
譬如，去年建成的黑猪场大型沼气集中供气及综合利用工程，就是桃源开展联户集中供气最有代表性的示范项目，该项目依托国家投资的黑猪场大型沼气工程，通过“业主、运管方、能源办”多方筹资，开展“三沼”综合利用，沼气供给周边2所学校、103个农户、1个农庄，沼渣制成沼肥出售，沼液通过专用管网输送到苗圃与葡萄园基地，取得了很好经济效益和社会效应，获评为全省“双优工程”的称号，并吸引了全省近60个市、县能源办领导前来参观学习。
3、沼气能源的社会功能将呈现多样化。
发展沼气是一件惠民生的好事，有百利而无一害，其所体现出的社会功能将呈现多样化。
（1）沼气供能。
主要是用于生活用能、猪舍加热等。在冯茂养殖场调研时，养殖场老板曾宏向我们介绍，他所建的100m3沼气池，主要用于2栋猪舍1000头猪冬季加热升温，加快了猪的生长速度，缩短了生长周期和资金回笼的时间。
（2）整治农村环境。
像我县浯溪河乡为解决学校食堂和养殖场对周边环境的污染，结合食堂改造建设了1个50m3的沼气池，环境大为改善，全县农村环境整治评比也由排名靠后追到了靠前名次。
（3）沼气发电。
桃源县第一家上市公司万福生科依托5000头猪养殖场建设了总发酵容积为1800m3的沼气池2座，产生的沼气用于发电，每年可发电87万多度，年节约电费36万多元。目前正在规划即将动工建设的宝胜沼气10兆瓦发电工程，采取鸡粪发酵产生沼气发电工艺，预计每年可处理鸡粪10万吨，发电2000万度以上。 4、太阳能、风能、小水电等小型生物质能将大幅开发利用。
太阳能、风能、小水电等生物质能作为农村可再生能源的一部分，越来越备受社会关注，越来越得到开发利用，已成为国家能源战略发展的重要组成部分，如国家对小型太阳能光伏发电开绿灯，准许上国网，大力推进小水电项目、风能发电项目实施等等方面，就是一个积极的信号。桃源县正在引进规划建设的牯牛山风力发电、宝胜沼气发电项目，就是国家加大太阳能、风能、小水电等生物质能开发力度的很好例证。
三、对策
1、加大项目建设资金及实施单位工作经费的投入。
推广农村沼气，是落实国家可再生能源发展战略的重要内容，是惠及农民群众、治理养殖污染、推进生态社会建设的重要举措，其承担的社会功能强大、社会效应显著，工作力度不但不能減弱，还要强化。同时，要加大对大型沼气和联户沼气工程的建设投入力度，特别是对大型沼气工程“三沼”综合利用要设立专门项目，给予专项资金，纳入国投范围进行建设，以期发挥沼气工程的最大效益。另外，中央和省里在下达项目实施计划时，要安排部分资金作为农村能源工作经费，或配套下发要求市、县给予以工作经费配套的文件，确保县级农村能源部门的工作经费开支。
2、整合各部门能源建设项目，统一归口实施。
大型沼气工程、集中供气工程，所需建设资金量大，而目前能源、畜牧、环保、移民等各个部门都有沼气工程建设项目，项目申报不统一、管理不归口、资金分散是目前推进大型沼气工程建设的最大弊端。建议省里能否将各部门涉及农村沼气建设的项目和资金整合起来，交由农村能源部门统一规划、统一管理，用于建设规模较大、配套设施完善、社会功能较强的农村沼气工程，充分发挥能源建设的综合效益。
3、加强农村可再生能源后续服务体系建设。
农村能源建设“三分在建、七分在管”，强化后续管理是农村能源持续健康发展的生命力所在，县能源办下属有一个按事业性质运作的县农村能源技术服务中心，主要承担服务网点建设、沼气技工培训、沼气工程运营管理等职能职责，而目前包括桃源在内有大多数县农村能源技术服务中心处于无编无人的运行状态，制约了农村能源后续服务工作的推进。
建议省委农村工作部、省农村能源办专门下发文件，对全省县级农村能源技术服务中心落实人员编制，实现提质升级，做到事、人、编、财一体化管理，为完善服务体系、强化服务职能、实现规范运转打基础，确保全省农村能源事业发展有一个可靠的后续服务保障。
4、出台大型沼气工程发电上网相关政策。
大型沼气工程发电是推广沼气建设的主要用途，实行沼气发电并网，既可以缓解国家电力短缺的矛盾，又能为大型养殖场带来可观的经济效益，可谓一举两得。但目前沼气发电上网存在四个方面的制约：
一是并网有政策门槛，二是资金投入较大，三是发电规模不大，并网效益不突出，四是直接并网亏损较大，因此，建议按照国家发改委《可再生能源发电有关管理规定》“确保可再生能源发电全额上网”的规定，建立电力、发改、财政、农村能源等多部门协调配合机制，研究出台沼气工程并网发电操作细则，并按照光伏等分布式能源补贴标准，对大型沼气工程发电上网给予0.2元/度的补贴。