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上海郊区政府凭借其强大的村干部再安置能力,使得村级组织负责人“一肩挑”的村庄总体上运行平稳。和其他省市相比,上海郊区推行“一肩挑”的消极影响并不大。但上海郊区在推行“一肩挑”过程中也存在选人受限、负担过重、选举组织难、梯队培养和党群干群联系弱化等诸多潜在问题。在实地调研基础上,试图就上海郊区如何更好地推进“一肩挑”制度提出对策思考。