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[摘 要]文章论述了水利工程规划设计的指导思想，设计的内涵，要求，水利开发与环境保护与指导思想的基本方法，常见问题及解决对策
[关键词]水利工程 规划设计 生态水利 工程规划设计 基本方法 对策
中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）12-0198-01
一、作为工程规划设计中的环评，更强调为工程设计优化服务，即把环境保护要求落实到各阶段工程设计方案中。只有牢牢树立环评为设计服务的思想，使环境需求与工程设计有机结合起来，才能真正起到保护环境的目的。
二、水利工程总体规划设计内涵
（一）质量管理规划
施工前的质量管理的主要内容是：对施工队伍的资质进行重新的审查，包括各个分包商的资质的审查。包括各个分包商的资质的审查。如果发现施工单位与投标时的情况不符，必须采取有效措施予以纠正，对所有的合同和技术文件、报告进行详细的审阅。
（二）进度管理规划
施工总进度计划应根据制定的施工部署和施工方法，以单项、单位工程的主要分部、分项工程为工序进行编制，并应明确主要控制点，主要控制点应用文字加以叙述。施工总进度计划的编制方法，宜采用网络计划法，网络计划的优化与网络图的绘制，宜有计算机网络计划软件系统。
（三）临时设施规划
临时设施主要包括临时性生产和生活设施。临时设施的规划范围，应结合工作需求和企业的发展水平确定。还应结合HSE和集团公司视觉标示的有关规定。临时设施规划的编制应符合下列要求：应充分利用施工现场或附近原有建筑物，租用民房等。
三、水利工程生态规划设计的要求
目前根据市场建筑形势都强调水利工程建筑物的环境功能和美学价值，已成为一个水利工程设计的新趋。改善水环境和生态系统为主要目标的“城市环境水利工程建设，它是在为水利现代化建设的重要内容。”
四、生态水利工程规划设计的基本方法
（一）水文过程的分析五计算要基于生态水文与工程水文
生态水利工程服务对象非常广泛，如林业、草原、农业、消防等。在设计时必须清楚生态目标对水源的要求和规律，才能使生态水利工程更科学更实用。
（二）识别生态水利工程可能会影响的关键生态敏感目标
生态水利工程在设计时要准确地识别出工程所直接和间接影响的生态目标，并在工程规划阶段就予以考虑并提出初步的解决方案。同时还要注意在设计中对流域生态敏感点加以考虑。
（三）注重于环境工程设计的有机结合
生态水利工程是一门综合性较强的学科，所设计到的学科内容相对较多一点。对于其设计来说就要充分吸收环境科学、生态学与工程学理论和技术的有机结合，这样的目的就是达到水量和水质同步的科学配置。对于我国现在水环境不断污染和恶化的现实环境来说，生态水利工程更应该与我国水污染的防止工程结合起来。此外，因为水利工程建设中所涉及到的水量一般都比较大，而且随着季节的变化其水量的变化也比较大，所以这也给生态水利工程建设带来了很大的困难。如黑龙江省扎龙湿地补水工程，虽然实现了连续几年的补水，但由于水质不符合湿地水质要求，导致湿地水域中底栖生物明显减少，部分物种消失，一些迁徙水禽不在此处停留。为了减少早田排水挟带泥沙或污染物进入下游湖泊或天然湿地，可以在进入湖泊或湿地的过渡带设计生态处理沟渠或氧化塘。而水田排水沟渠可以在植物生长季节充分蓄水，利用人工沟渠湿地对有机污染物质进行降解。在缺水地区种植水稻，特别是在开采地下水种植水稻的地区，应当进行以水量高效利用与水质净化为目的的生态水利工程设计。而这种设计思路来源于水污染的自然稳定塘处理理论与工艺。
（四）生态水利工程措施
乔灌草结合的手法被广泛应用于环境治理中，此种方法可以形成生态系统的阶梯性，有利于生物系統的自我选择性。
五、水利工程规划设计中常出现的问题
（一）缺乏必要的基础资料
这是在水利项目设计审查中发现重要问题之一，在水利工程的设计当中，当地的地质、水文、等外部环境的基本情况直接关系到水利工程设计方案制定与选择，如果这些基础性重要资料不够全面和精准。
（二）规划设计流程过于简单
在实际水利工程规划设计中，设计单位的方案基本无比较，只要方案可行即可。水利工程设计规划很多时侯没有考虑到被治理或开发河流流域的水文和水文地质情况、水资源的分布状况。更多的做法是下一阶段设计直接搬用上一设计阶段的基础资料，不做进一步的深入补充完善，设计方案也不做进一步深入论证，直接套用上一设计阶段的成果结论。
（三）规划设计人员缺乏成本意识
施工图设计完成后，工程造价中的“量”和“价”已经被确定了。设计施工图确定的工程造价中的实体消耗量是不能随意更改的，而工程造价中的“价”是根据各地的具体情况随行就市，具有一定的可变性。但是由于设计部门考虑不周，技术人员缺乏经济观念 ，设计文件编制漏洞百出，使规划设计成果的经济性得不到充分体现。
（四）规划设计缺乏水土平衡的考虑
缺乏对水土平衡问题的考虑，或考虑不周祥，水利工程设计中，水土资源平衡强调了水资源的供需的平衡，这种平衡不仅仅表示要在一个水平年中的平衡，而且每个季节都应当取得平衡才能满足生产需要，达到水利工程设计的目标。
六、推行严格的勘察解决与对策，设计招标程度
（一）水利工程的设计要积极的引入竞争机制，实行招标制度，促使相关的设计单位提高危机意识，以正确的态度对待设计工作，依据实际的情况，精心设计相关图纸，从另一个方面，还要加强对设计单位的监督，督促他们提高设计质量。
（二）加强硬件建设
虽然办公自动化已经较为普遍的运用于现在的单位办公过程中，可是在对水利工程设计单位进行审查的过程中，发现大多数设计单位离办公自动化的要求还非常远，设计条件非常简陋，甚至连最基本的绘图仪、设计软件都没有很好的配备。因此，要加强软硬件建设。
（三）提高设计人员的素质
目前，水利工程的投资不断的增加，工程设计的任务量也随之增加，因此，必须增加设施人员的比例。还应该重视对相关设计人员事业心与责任心的培养。
结束语
确保水利工程施工质量的前题是如何搞好水利工程规划设计，应是结合当地 生态环境出发，抓好前期设计、后期施工环节，抓好过程质量控制和信息工程，只有抓好全方位质量管理，才能保质保量的完成水利工程建设任务。
参考文献
[1] 林成，徐建明，对水利工程规划设计的思考.吉林水利，2013.06.
[2] 周奕梅.水利工程规划设计中的环境影响评价.水利规划设计，2002.03.
[3] 阿布都克里木.尼亚枚.水利工程质量管理工作初探.建设者，2010.127.
[关键词]水利工程 规划设计 生态水利 工程规划设计 基本方法 对策
中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）12-0198-01
一、作为工程规划设计中的环评，更强调为工程设计优化服务，即把环境保护要求落实到各阶段工程设计方案中。只有牢牢树立环评为设计服务的思想，使环境需求与工程设计有机结合起来，才能真正起到保护环境的目的。
二、水利工程总体规划设计内涵
（一）质量管理规划
施工前的质量管理的主要内容是：对施工队伍的资质进行重新的审查，包括各个分包商的资质的审查。包括各个分包商的资质的审查。如果发现施工单位与投标时的情况不符，必须采取有效措施予以纠正，对所有的合同和技术文件、报告进行详细的审阅。
（二）进度管理规划
施工总进度计划应根据制定的施工部署和施工方法，以单项、单位工程的主要分部、分项工程为工序进行编制，并应明确主要控制点，主要控制点应用文字加以叙述。施工总进度计划的编制方法，宜采用网络计划法，网络计划的优化与网络图的绘制，宜有计算机网络计划软件系统。
（三）临时设施规划
临时设施主要包括临时性生产和生活设施。临时设施的规划范围，应结合工作需求和企业的发展水平确定。还应结合HSE和集团公司视觉标示的有关规定。临时设施规划的编制应符合下列要求：应充分利用施工现场或附近原有建筑物，租用民房等。
三、水利工程生态规划设计的要求
目前根据市场建筑形势都强调水利工程建筑物的环境功能和美学价值，已成为一个水利工程设计的新趋。改善水环境和生态系统为主要目标的“城市环境水利工程建设，它是在为水利现代化建设的重要内容。”
四、生态水利工程规划设计的基本方法
（一）水文过程的分析五计算要基于生态水文与工程水文
生态水利工程服务对象非常广泛，如林业、草原、农业、消防等。在设计时必须清楚生态目标对水源的要求和规律，才能使生态水利工程更科学更实用。
（二）识别生态水利工程可能会影响的关键生态敏感目标
生态水利工程在设计时要准确地识别出工程所直接和间接影响的生态目标，并在工程规划阶段就予以考虑并提出初步的解决方案。同时还要注意在设计中对流域生态敏感点加以考虑。
（三）注重于环境工程设计的有机结合
生态水利工程是一门综合性较强的学科，所设计到的学科内容相对较多一点。对于其设计来说就要充分吸收环境科学、生态学与工程学理论和技术的有机结合，这样的目的就是达到水量和水质同步的科学配置。对于我国现在水环境不断污染和恶化的现实环境来说，生态水利工程更应该与我国水污染的防止工程结合起来。此外，因为水利工程建设中所涉及到的水量一般都比较大，而且随着季节的变化其水量的变化也比较大，所以这也给生态水利工程建设带来了很大的困难。如黑龙江省扎龙湿地补水工程，虽然实现了连续几年的补水，但由于水质不符合湿地水质要求，导致湿地水域中底栖生物明显减少，部分物种消失，一些迁徙水禽不在此处停留。为了减少早田排水挟带泥沙或污染物进入下游湖泊或天然湿地，可以在进入湖泊或湿地的过渡带设计生态处理沟渠或氧化塘。而水田排水沟渠可以在植物生长季节充分蓄水，利用人工沟渠湿地对有机污染物质进行降解。在缺水地区种植水稻，特别是在开采地下水种植水稻的地区，应当进行以水量高效利用与水质净化为目的的生态水利工程设计。而这种设计思路来源于水污染的自然稳定塘处理理论与工艺。
（四）生态水利工程措施
乔灌草结合的手法被广泛应用于环境治理中，此种方法可以形成生态系统的阶梯性，有利于生物系統的自我选择性。
五、水利工程规划设计中常出现的问题
（一）缺乏必要的基础资料
这是在水利项目设计审查中发现重要问题之一，在水利工程的设计当中，当地的地质、水文、等外部环境的基本情况直接关系到水利工程设计方案制定与选择，如果这些基础性重要资料不够全面和精准。
（二）规划设计流程过于简单
在实际水利工程规划设计中，设计单位的方案基本无比较，只要方案可行即可。水利工程设计规划很多时侯没有考虑到被治理或开发河流流域的水文和水文地质情况、水资源的分布状况。更多的做法是下一阶段设计直接搬用上一设计阶段的基础资料，不做进一步的深入补充完善，设计方案也不做进一步深入论证，直接套用上一设计阶段的成果结论。
（三）规划设计人员缺乏成本意识
施工图设计完成后，工程造价中的“量”和“价”已经被确定了。设计施工图确定的工程造价中的实体消耗量是不能随意更改的，而工程造价中的“价”是根据各地的具体情况随行就市，具有一定的可变性。但是由于设计部门考虑不周，技术人员缺乏经济观念 ，设计文件编制漏洞百出，使规划设计成果的经济性得不到充分体现。
（四）规划设计缺乏水土平衡的考虑
缺乏对水土平衡问题的考虑，或考虑不周祥，水利工程设计中，水土资源平衡强调了水资源的供需的平衡，这种平衡不仅仅表示要在一个水平年中的平衡，而且每个季节都应当取得平衡才能满足生产需要，达到水利工程设计的目标。
六、推行严格的勘察解决与对策，设计招标程度
（一）水利工程的设计要积极的引入竞争机制，实行招标制度，促使相关的设计单位提高危机意识，以正确的态度对待设计工作，依据实际的情况，精心设计相关图纸，从另一个方面，还要加强对设计单位的监督，督促他们提高设计质量。
（二）加强硬件建设
虽然办公自动化已经较为普遍的运用于现在的单位办公过程中，可是在对水利工程设计单位进行审查的过程中，发现大多数设计单位离办公自动化的要求还非常远，设计条件非常简陋，甚至连最基本的绘图仪、设计软件都没有很好的配备。因此，要加强软硬件建设。
（三）提高设计人员的素质
目前，水利工程的投资不断的增加，工程设计的任务量也随之增加，因此，必须增加设施人员的比例。还应该重视对相关设计人员事业心与责任心的培养。
结束语
确保水利工程施工质量的前题是如何搞好水利工程规划设计，应是结合当地 生态环境出发，抓好前期设计、后期施工环节，抓好过程质量控制和信息工程，只有抓好全方位质量管理，才能保质保量的完成水利工程建设任务。
参考文献
[1] 林成，徐建明，对水利工程规划设计的思考.吉林水利，2013.06.
[2] 周奕梅.水利工程规划设计中的环境影响评价.水利规划设计，2002.03.
[3] 阿布都克里木.尼亚枚.水利工程质量管理工作初探.建设者，2010.127.