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十八大提出强力推进新型城镇化，城乡基础建设步伐加快，紧紧围绕建设美丽中国，资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。中国作为一个拥有十几亿人口、300多个地级、2800多个县级、40000多个中等城镇级行政单位的大国，对自然灾害更加日趋严重的今天，应如何制定合理的设防标准，同时不同灾种的设防标准如何协调，以提高其综合防灾能力是非常必要的。为此，应针对我国中等城镇易发并致灾的地震、风、火、洪水、地质破坏五大灾种，因地制宜，制定合理的设防标准，做好设防区划工作，采用先进技