论文部分内容阅读
摘要: 建筑工程预算在工程项目的实施中起着至关重要的作用。建筑工程预算管理是控制工程造价的基础，对于控制建筑工程造价，提高建筑工程受益十分重要。本文对建筑工程预算问题进行简单分析，探讨对应的改善策略。
关键词:建筑过程；工程管理题；预算问题；改善策略
中图分类号：F253.3 文献标识码： A
一、前言
随着我国经济快速发展，建筑行业也迎来了一个快速发展期，众多建筑企业如雨后春笋般出现，行业间的竞争越来越激烈，为了在竞争如此激烈的行业中夺得一席之地，那就必须要重视财务预算方面的问题。目前，我国的工程预算编制与管理中，还存在着很多的问题，比如对于工程预算的控制管理不合理、出现预算超支现象严重等，都对于工程预算管理水平以及工程的施工建设质量、效益等存在着很大的不利影响，需要在实际工程预算管理中进行改进提升。
二、建筑工程预算中存在的主要问题
1. 预算管理体制落后，难以进行全程的有效管理。
没有规矩不成方圆，没有一个完善的管理制度，建筑工程预算管理就难以发挥其在建筑工程中的积极作用。通常情况下，建筑工程预算管理一般是由各个建设单位自行成立相关的机构、组织的部门负责完成预算管理工作，同时进行相应的审核预算，同时对其进行相应的宏观调控。而当前在我国，现行的预算管理体制落后，缺乏统一的监管组织对其行为进行约束，缺乏管理方面的人才，导致各利益主体各自为战，只考虑自身利益而忽视了整个建设项目成本的控制。缺乏统一的成本管理目标，使得对建设项目全过程无法进行综合管理。
2.预算编制方法滞后，计算结果易发生偏差。
当前缺乏高效快捷的工程造价管理信息系统，预算管理人员无法及时获得所需的成本定额信息，各地造价管理部门只能通过定期发布一些调整系数来进行弥补，这难以与国际通用的预算编制实物法接轨，也无法满足市场经济发展的要求。而且，随着科学技术水平和人民生活水平的不斷提高，许多新技术和新材料在我国建筑领域广泛应用，这需要建筑标准相关管理部门时时改进原有的工程预算编制机制和预算定额。但我国现行的确定方法缺乏弹性，往往以定额做为预算确定的依据，定额单价更新速度慢且很难实时换算，严重滞后的统计基础无法反映工程真实成本，使得工程量计算取费容易产生偏差，从而影响预算编制的效果。
3. 工程预算管理缺乏专业意识。
我国有一部分建筑企业对建筑工程的预算管理有很多误解，有些企业认为工程预算就是对施工工程每一个环节的计划和安排，完全忽视了财务管理的重要作用。国内实行预算管理较好的企业以实践经验证明，经营计划与预算管理有着本质的区别。另外一些企业则把预算仅仅看作是财务部门的事，把预算仅当作是控制费用的一种手段。这些片面的认识不可避免导致预算管理功效的削落，甚至会流于形式。如果任由这些错误思想继续指导建筑工程的预算管理工作，那么很容易在工作中产生各种问题，再就是对于预算执行情况的关注却较少，使得预算编制部门难以调动各个职能部门积极参与预算，更没有条件对预算项目进行必要的调研、论证。这样的预算往往与实际有很大差异，使预算管理失去了应有的作用。
4. 预算员工素质有待提升。
我国预算人员个人素质和预算人员道德修养问题，也是导致工程预算出问题的重要原因。因为建筑工程预算管理工作最终还是由人来完成的，所以建筑工程预算管理人员的素质和能力能够直接影响预算的准确性、科学性，进而影响整个工程的质量。对于预算审计人员来讲，其更需要多年的经验。然而，对于建筑工程而言，仍有相当一部分预算人员对于业务的了解不深，甚至有些单位并不配备专门的预算人员，这样来讲，其工程预算的管理必然陷入一个无人控制的局面，大大制约在工程成本的控制。
5. 人为因素对建筑工程造价预算的影响
其实在实际的建筑工程造价预算中，对造价预算控制影响最大的就是人。通常状况下，工程编制中，建筑工程施工的投资是根据公式进行计算，可是，不是所有建筑工程施工单位的投资数额都是根据公式精确计算出来的，并且建筑行业市场经济的变化，技术的更新以及各种工艺的发展，就使建筑行业的管理水平也提升较快，从而经济效益也随之快速增长，这就导致了建筑工程施工造价预算过程中人员减少。从上述的现象来看，总有一天会影响建筑工程预算造价的。如果以后只是死板的套用公式进行预算，那么就必将造成工程造价预算失控。所以，在工程造价预算的时候，最好是根据实际情况，去实地进行考察计算，然后根据工程的对应定额进行计算造价，这样就会减少人为因素对工程造价预算带来的影响。
三、建筑工程预算问题改善策略
1. 建立完善预算管理体系。
构建一个更加合理和更加科学的预算管理体系，也只有做到这一点，才可以从根本上实现更加有效的全面的管理工程预算。通过该体系的建立，可以加强各个部门之间的联系与沟通，帮助各个部门之间进行更好的互动。与此同时，行政部门也要出台相应的政策，针对工程预算的自身特点，制定出一个更加合理的预算管理机制，积极的追踪和监控相关的项目。不过，也为工程管理人员提出了更高的要求，因为建立这个体系就要将整个工程预算工作融入管理之中，只有这样才可以发挥出更大的作用，取得更大的效益，因此工程预算管理人员需要克服更大的困难，保证工程预算管理体系建立工作的顺利进行。除此之外，还要对工程施工过程实行更加积极与严密的监督，根据相应的而工程预算对工程进行适当的调整，保证工程的顺利进行的同时，还要使其可以从最大限度上满足工程的施工标准。
2. 更新建筑工程预算管理的观念，加强建筑工程预算的监督和校审功能
要建立新型的建筑工程预算的理念，将建筑工程预算与实现建筑企业总体战略目标结合起来，明确建筑工程预算的目标不仅仅是财务、管理和职能部门的工作，而是建筑企业综合的、标志性的全面的管理手段和措施，是具有全面控制约束力的一种机制，有助于建筑企业建立自我约束、控制和发展的良好机制，提高建筑企业的运行质量，真正实现建筑企业经济效益的最大化发展。
建筑工程预算监督和校审的功能，是防止建筑项目建设过程中出现大面积资金和财务误差的主要措施，要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；要严格遵守工程预算校审工作纪律。防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；建筑工程预算校审人员必须具备高度的责任心和丰富的工程预算经验。
3. 结合实际情况进行工程预算编制与管理
在进行工程项目的预算编制与管理过程中，注意结合工程项目施工建设的具体情况，对于工程项目施工现场有详细的了解后，再进行工程预算的编制与管理实施，也是保证工程预算合理性，提高工程预算编制与管理质量效率的有效方法措施。在上述的工程预算存在问题中，工程预算中施工场地地形条件与实际施工地形条件不相符问题，就是在工程预算编制与管理中，与实际情况结合不紧密，对于工程施工现场环境条件了解不充分的重要体现。
此外，在进行工程预算编制与管理过程中，还可以从借鉴已有工程的预算编制与管理经验，结合工程实际情况进行预算编制与管理实施，或者是在工程预算编制与管理过程中，通过及时到位、经验总结，进行工程预算编制与管理的指导等，都可以有效的对于工程预算编制与管理的合理性进行保障。
4. 全面提升预算人员素质
建筑工程预算需要一群具备先进的专业理论知识，还要具备一定实际经验的预算人员。因为，工程项目预算是一门非常专业的学科，它集专门性、知识性以及技术性于一身，需要预算人员处理具备相关先进的专业知识之外，对于国家法律法规也必须十分熟悉。因此，必须提升管理人员的素质，主要从两个方面入手：第一是专业素质的培养，建筑企业预算管理人员要具备一定的财务管理专业背景，要定期对现有预算管理人员进行专业知识的培训，不断地提高他们的理论研究水平、专业判断能力以及实践分析能力；第二综合素养的提升，要结合地域的特殊性、施工的环境、资源的特点制定合理的预算，并且能够对突然发生的情况进行及时的调整，最大限度的利用资源，避免资源、资金的浪费。同时要注重培养预算管理人员的协调能力，促进各部门之间实现良好沟通，还要锻炼组织能力和反应能力，使其能够灵活地根据工程的具体情况加以分析。
四、结束语
加强建筑工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建筑工程预算管理的首要任务，只有解决工程预结算常见问题，才能缩短预算与结算的差距，才能从真正意义上消除工程造价失控现象，更好地节约建筑工程成本。
参考文献:
[1]郑俊英.建筑工程预算问题及策略分析[J].现代经济信息,2010,(5):77.
[2]关文辉.建筑工程预算问题及策略分析[J].商品与质量·建筑与发展,2013,(11):318-318.
[3]陆海丽.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].价值工程,2011,30(9):99
[5]吴冰.对于工程预算的合理性及分析[J].科技资讯,2012,(25):147-147.
[6]王立侠.建筑工程预算与造价管理相关问题研究[J].四川建材,2013,39(2):241-242.
关键词:建筑过程；工程管理题；预算问题；改善策略
中图分类号：F253.3 文献标识码： A
一、前言
随着我国经济快速发展，建筑行业也迎来了一个快速发展期，众多建筑企业如雨后春笋般出现，行业间的竞争越来越激烈，为了在竞争如此激烈的行业中夺得一席之地，那就必须要重视财务预算方面的问题。目前，我国的工程预算编制与管理中，还存在着很多的问题，比如对于工程预算的控制管理不合理、出现预算超支现象严重等，都对于工程预算管理水平以及工程的施工建设质量、效益等存在着很大的不利影响，需要在实际工程预算管理中进行改进提升。
二、建筑工程预算中存在的主要问题
1. 预算管理体制落后，难以进行全程的有效管理。
没有规矩不成方圆，没有一个完善的管理制度，建筑工程预算管理就难以发挥其在建筑工程中的积极作用。通常情况下，建筑工程预算管理一般是由各个建设单位自行成立相关的机构、组织的部门负责完成预算管理工作，同时进行相应的审核预算，同时对其进行相应的宏观调控。而当前在我国，现行的预算管理体制落后，缺乏统一的监管组织对其行为进行约束，缺乏管理方面的人才，导致各利益主体各自为战，只考虑自身利益而忽视了整个建设项目成本的控制。缺乏统一的成本管理目标，使得对建设项目全过程无法进行综合管理。
2.预算编制方法滞后，计算结果易发生偏差。
当前缺乏高效快捷的工程造价管理信息系统，预算管理人员无法及时获得所需的成本定额信息，各地造价管理部门只能通过定期发布一些调整系数来进行弥补，这难以与国际通用的预算编制实物法接轨，也无法满足市场经济发展的要求。而且，随着科学技术水平和人民生活水平的不斷提高，许多新技术和新材料在我国建筑领域广泛应用，这需要建筑标准相关管理部门时时改进原有的工程预算编制机制和预算定额。但我国现行的确定方法缺乏弹性，往往以定额做为预算确定的依据，定额单价更新速度慢且很难实时换算，严重滞后的统计基础无法反映工程真实成本，使得工程量计算取费容易产生偏差，从而影响预算编制的效果。
3. 工程预算管理缺乏专业意识。
我国有一部分建筑企业对建筑工程的预算管理有很多误解，有些企业认为工程预算就是对施工工程每一个环节的计划和安排，完全忽视了财务管理的重要作用。国内实行预算管理较好的企业以实践经验证明，经营计划与预算管理有着本质的区别。另外一些企业则把预算仅仅看作是财务部门的事，把预算仅当作是控制费用的一种手段。这些片面的认识不可避免导致预算管理功效的削落，甚至会流于形式。如果任由这些错误思想继续指导建筑工程的预算管理工作，那么很容易在工作中产生各种问题，再就是对于预算执行情况的关注却较少，使得预算编制部门难以调动各个职能部门积极参与预算，更没有条件对预算项目进行必要的调研、论证。这样的预算往往与实际有很大差异，使预算管理失去了应有的作用。
4. 预算员工素质有待提升。
我国预算人员个人素质和预算人员道德修养问题，也是导致工程预算出问题的重要原因。因为建筑工程预算管理工作最终还是由人来完成的，所以建筑工程预算管理人员的素质和能力能够直接影响预算的准确性、科学性，进而影响整个工程的质量。对于预算审计人员来讲，其更需要多年的经验。然而，对于建筑工程而言，仍有相当一部分预算人员对于业务的了解不深，甚至有些单位并不配备专门的预算人员，这样来讲，其工程预算的管理必然陷入一个无人控制的局面，大大制约在工程成本的控制。
5. 人为因素对建筑工程造价预算的影响
其实在实际的建筑工程造价预算中，对造价预算控制影响最大的就是人。通常状况下，工程编制中，建筑工程施工的投资是根据公式进行计算，可是，不是所有建筑工程施工单位的投资数额都是根据公式精确计算出来的，并且建筑行业市场经济的变化，技术的更新以及各种工艺的发展，就使建筑行业的管理水平也提升较快，从而经济效益也随之快速增长，这就导致了建筑工程施工造价预算过程中人员减少。从上述的现象来看，总有一天会影响建筑工程预算造价的。如果以后只是死板的套用公式进行预算，那么就必将造成工程造价预算失控。所以，在工程造价预算的时候，最好是根据实际情况，去实地进行考察计算，然后根据工程的对应定额进行计算造价，这样就会减少人为因素对工程造价预算带来的影响。
三、建筑工程预算问题改善策略
1. 建立完善预算管理体系。
构建一个更加合理和更加科学的预算管理体系，也只有做到这一点，才可以从根本上实现更加有效的全面的管理工程预算。通过该体系的建立，可以加强各个部门之间的联系与沟通，帮助各个部门之间进行更好的互动。与此同时，行政部门也要出台相应的政策，针对工程预算的自身特点，制定出一个更加合理的预算管理机制，积极的追踪和监控相关的项目。不过，也为工程管理人员提出了更高的要求，因为建立这个体系就要将整个工程预算工作融入管理之中，只有这样才可以发挥出更大的作用，取得更大的效益，因此工程预算管理人员需要克服更大的困难，保证工程预算管理体系建立工作的顺利进行。除此之外，还要对工程施工过程实行更加积极与严密的监督，根据相应的而工程预算对工程进行适当的调整，保证工程的顺利进行的同时，还要使其可以从最大限度上满足工程的施工标准。
2. 更新建筑工程预算管理的观念，加强建筑工程预算的监督和校审功能
要建立新型的建筑工程预算的理念，将建筑工程预算与实现建筑企业总体战略目标结合起来，明确建筑工程预算的目标不仅仅是财务、管理和职能部门的工作，而是建筑企业综合的、标志性的全面的管理手段和措施，是具有全面控制约束力的一种机制，有助于建筑企业建立自我约束、控制和发展的良好机制，提高建筑企业的运行质量，真正实现建筑企业经济效益的最大化发展。
建筑工程预算监督和校审的功能，是防止建筑项目建设过程中出现大面积资金和财务误差的主要措施，要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；要严格遵守工程预算校审工作纪律。防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；建筑工程预算校审人员必须具备高度的责任心和丰富的工程预算经验。
3. 结合实际情况进行工程预算编制与管理
在进行工程项目的预算编制与管理过程中，注意结合工程项目施工建设的具体情况，对于工程项目施工现场有详细的了解后，再进行工程预算的编制与管理实施，也是保证工程预算合理性，提高工程预算编制与管理质量效率的有效方法措施。在上述的工程预算存在问题中，工程预算中施工场地地形条件与实际施工地形条件不相符问题，就是在工程预算编制与管理中，与实际情况结合不紧密，对于工程施工现场环境条件了解不充分的重要体现。
此外，在进行工程预算编制与管理过程中，还可以从借鉴已有工程的预算编制与管理经验，结合工程实际情况进行预算编制与管理实施，或者是在工程预算编制与管理过程中，通过及时到位、经验总结，进行工程预算编制与管理的指导等，都可以有效的对于工程预算编制与管理的合理性进行保障。
4. 全面提升预算人员素质
建筑工程预算需要一群具备先进的专业理论知识，还要具备一定实际经验的预算人员。因为，工程项目预算是一门非常专业的学科，它集专门性、知识性以及技术性于一身，需要预算人员处理具备相关先进的专业知识之外，对于国家法律法规也必须十分熟悉。因此，必须提升管理人员的素质，主要从两个方面入手：第一是专业素质的培养，建筑企业预算管理人员要具备一定的财务管理专业背景，要定期对现有预算管理人员进行专业知识的培训，不断地提高他们的理论研究水平、专业判断能力以及实践分析能力；第二综合素养的提升，要结合地域的特殊性、施工的环境、资源的特点制定合理的预算，并且能够对突然发生的情况进行及时的调整，最大限度的利用资源，避免资源、资金的浪费。同时要注重培养预算管理人员的协调能力，促进各部门之间实现良好沟通，还要锻炼组织能力和反应能力，使其能够灵活地根据工程的具体情况加以分析。
四、结束语
加强建筑工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建筑工程预算管理的首要任务，只有解决工程预结算常见问题，才能缩短预算与结算的差距，才能从真正意义上消除工程造价失控现象，更好地节约建筑工程成本。
参考文献:
[1]郑俊英.建筑工程预算问题及策略分析[J].现代经济信息,2010,(5):77.
[2]关文辉.建筑工程预算问题及策略分析[J].商品与质量·建筑与发展,2013,(11):318-318.
[3]陆海丽.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].价值工程,2011,30(9):99
[5]吴冰.对于工程预算的合理性及分析[J].科技资讯,2012,(25):147-147.
[6]王立侠.建筑工程预算与造价管理相关问题研究[J].四川建材,2013,39(2):241-242.