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“家庭农场”是伴随着我国农村经济社会快速发展和农业发展方式转变而产生的新的农业经营方式，是土地和农村劳动力等生产要素优化配置、农民收入提高和农业现代化快速发展的必然需求。而在家庭农场的发展过程中，政府需要承担服务者、管理者、支持者和监督者的角色，政府正能的准确定位能够有效降低家庭农场发展的交易成本、提高资源配置效率、并从根本上保障农户权益。