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摘要：我国内部审计较西方国家相对落后，但也随着经济的发展得到了不同程度的提高。现代内部审计不仅仅停留在企业的财务与会计审计领域，已逐渐向经济领域蔓延。由于种种因素，内部审计遇到了一些问题，很难实现目标最大化，于是如何加强行政事业单位内部审计工作成了重中之重。
关键词：财务与会计审计；行政事业单位；内部审计
中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-01
无论是在企业单位还是行政单位，内部审计都是一种行之有效的监管机制。内部审计具有广泛性、综合性、合法性、有效性、积极性，是一种积极有效的管理审计。当前行政事业单位借助内部审计力量防止经济违规的发生，从源头上解决全过程无监管、事后监督的后患。针对行政单位内部审计工作存在的问题，与如何加强行政事业单位内部审计工作，探讨一下解决的对策与方案。
一、分析我国行政单位内部审计工作存在的几个问题
1.领导对内部审计的重视程度不够
有的单位领导认为财务只是一种简单的记账活动，错误的认为内部审计工作不能直接与经济效益挂钩，没有生产能力，没有开展内部审计的必要。甚至有些领导直接对内审的职能定位于纪检监察。近些年财政部门也实施了两条线管理即预算外资金与罚没的收支等这些错误的观念，严重影响着内部审计的发展。
2.行政主管部门没有相应的独立审计机构
目前内部审计工作很难开展，主要是因为没有设置独立的内审机构，于是就不能客观地分析和评价经济业务的活动，同时也严重影响着经济活动的检查工作。极少数也设置了形式化的内部审计机构后，但因缺乏专业的内审人员的配备，让内审工作无法顺利进行。
3.内部监管只能流于形式没有时效性
内部审计工作是一个单位为实现目标最大化，依法实施内部监督的部门。内部审计的职能是检查账目和资产，但是事实内部审计工作的监督难以施展：分管财务的负责人、分管纪检监督的领导分工混乱，这对检查财政收支和财务收支情况不能客观反映，这样的监督没有时效性只是一种形式化的监督。
4.内部审计人员的综合素质有很大提高空间
内审工作人员必须具备过硬的政治思想素质，缺乏专业的内审基本功，很多都是由其他相关部分转过来的，根本不具备《内部审计专业务实标准》中要求的会计与审计专业知识。主要表现如下：
（1）知识理论不扎实，业务水平低。很大一部分员工都是非专业人士，由其他部门找来凑数，既没有扎实的基础理论，业务水平又不高，不能很好地适应工作。
（2）兼职人员代替了专职人员，无法实现网络化、信息化。由于兼职员工代替了专职员工，又加上知识结构不合理使之缺乏系统的内部审计，很难实现工作网络化，工作信息化
（3）内审人员不能胜任，导致队伍不稳定。大多兼职工作人员不能很好的胜任，虽具备一些会计知识，但是远远满足不了社会以及工作的需求，因此导致队伍不稳定
5.不完善的内部审计制度体系遭到抵制，无法落实到实处
内审工作人员在具体操作时往往因为法律针对行政单位内审没有具体的细则与条目，而四处碰壁，遭到抵制。于是不完善的内部审计制度体系遭到抵制，无法落实到实处。
二、针对内部审计工作遇到的种种问题，在此探讨一下解决的对策与方案
1.加强对内部审计工作的正确认识
内部审计的职权就是经济监督，其手段多样化：媒体的参与、行政的发文、政府的审计，财政的监督等。要想更好地发展内部审计工作，只有对它有了正确的认识后，才能更好地发挥内部审计的职权。
2.如何建立健全的内部审计机构、配备独立的专业的审计人员
（1）清楚划分每个部门的职责，使其各显其能，发挥各自的作用。将审计部门、财务部门、纪检监察部门的职责清楚划分，例如：属于哪个部门就不能再去参与其他部门的负责人。
（2）财政部门和主管部门统一管理、共同解决问题。财政部门和主管部门统一管理，共同解决内部审计人员的工资和福利问题
3.提高内部审计工作质量从工作方法和手段抓起
正确的方法是引领成功的第一步。事业单位要想提高内部审计工作的效率可通过正确给内审工作定位。为提高社会效益和经济效益，一切要从实际出发，不是查出多少违纪或是交过多少违规金额，而是通过观察，反思，尝试处理遇到的问题，分析问题产生的原因和后果。在监督中服务，在服务中监督，积极主动地把监督和服务有机结合起来。
4.利用网络打造适应未来挑战的新政府
创新是一个企业的灵魂，政府面对着不同的挑战应学会创新，从而适应时代突飞猛进的发展，借助网络中的信息技术、多媒体的互动参与，打造出一个崭新的、高效务实的、公正廉洁的新政府。
5.渗透政治文化，树立正确的人生观、世界观
在西方社会中，许多文化活动都成了政治社会化的实施场合。我们应积极学习西方先进的网络成功经验，人们的思想和态度也会随着文化的传播变的有价值，有意义。
6.加强内部审计工作人员的思想作风和业务水平
为适应时代新形势，内部审计人员更要提高自身的综合素质。使审计人员的从思想和业务都有新的突破，同时还要不断锻炼自己的工作能力。具体如下：第一，改善待遇，激励内审人员的工作热情；第二、筛选有责任感，有事业心，可塑性强的人担任内审工作；第三、加强继续学习和岗前培训，不断更新知识与能力的积累；第四、严格监督，不徇私舞弊，这就决定了审计队伍的素质应该上一个新台阶。
三、总结
内部审计既是一种行之有效的监管机制又是一种经济活动。当前行政事业单位借助内部审计力量防止经济违规的违犯，就应解决全过程无监管、事后监督的后患。针对行政单位内部审计工作遇到种种的问题，也应沉着思考，找到相对应的对策。
参考文献：
[1]李景春.如何加强和改进基层行政事业单位内部审计工作[J].软件（教育现代化）（电子版），2014，（12）：390-390.
[2]林岩.对行政事业单位内部审计工作的思考[J].价值工程，2014，（1）：172-173.
[3]孙九华.加强行政事业单位内部审计的思考[J].党政干部学刊，2013，（9）：60-63.
关键词：财务与会计审计；行政事业单位；内部审计
中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-01
无论是在企业单位还是行政单位，内部审计都是一种行之有效的监管机制。内部审计具有广泛性、综合性、合法性、有效性、积极性，是一种积极有效的管理审计。当前行政事业单位借助内部审计力量防止经济违规的发生，从源头上解决全过程无监管、事后监督的后患。针对行政单位内部审计工作存在的问题，与如何加强行政事业单位内部审计工作，探讨一下解决的对策与方案。
一、分析我国行政单位内部审计工作存在的几个问题
1.领导对内部审计的重视程度不够
有的单位领导认为财务只是一种简单的记账活动，错误的认为内部审计工作不能直接与经济效益挂钩，没有生产能力，没有开展内部审计的必要。甚至有些领导直接对内审的职能定位于纪检监察。近些年财政部门也实施了两条线管理即预算外资金与罚没的收支等这些错误的观念，严重影响着内部审计的发展。
2.行政主管部门没有相应的独立审计机构
目前内部审计工作很难开展，主要是因为没有设置独立的内审机构，于是就不能客观地分析和评价经济业务的活动，同时也严重影响着经济活动的检查工作。极少数也设置了形式化的内部审计机构后，但因缺乏专业的内审人员的配备，让内审工作无法顺利进行。
3.内部监管只能流于形式没有时效性
内部审计工作是一个单位为实现目标最大化，依法实施内部监督的部门。内部审计的职能是检查账目和资产，但是事实内部审计工作的监督难以施展：分管财务的负责人、分管纪检监督的领导分工混乱，这对检查财政收支和财务收支情况不能客观反映，这样的监督没有时效性只是一种形式化的监督。
4.内部审计人员的综合素质有很大提高空间
内审工作人员必须具备过硬的政治思想素质，缺乏专业的内审基本功，很多都是由其他相关部分转过来的，根本不具备《内部审计专业务实标准》中要求的会计与审计专业知识。主要表现如下：
（1）知识理论不扎实，业务水平低。很大一部分员工都是非专业人士，由其他部门找来凑数，既没有扎实的基础理论，业务水平又不高，不能很好地适应工作。
（2）兼职人员代替了专职人员，无法实现网络化、信息化。由于兼职员工代替了专职员工，又加上知识结构不合理使之缺乏系统的内部审计，很难实现工作网络化，工作信息化
（3）内审人员不能胜任，导致队伍不稳定。大多兼职工作人员不能很好的胜任，虽具备一些会计知识，但是远远满足不了社会以及工作的需求，因此导致队伍不稳定
5.不完善的内部审计制度体系遭到抵制，无法落实到实处
内审工作人员在具体操作时往往因为法律针对行政单位内审没有具体的细则与条目，而四处碰壁，遭到抵制。于是不完善的内部审计制度体系遭到抵制，无法落实到实处。
二、针对内部审计工作遇到的种种问题，在此探讨一下解决的对策与方案
1.加强对内部审计工作的正确认识
内部审计的职权就是经济监督，其手段多样化：媒体的参与、行政的发文、政府的审计，财政的监督等。要想更好地发展内部审计工作，只有对它有了正确的认识后，才能更好地发挥内部审计的职权。
2.如何建立健全的内部审计机构、配备独立的专业的审计人员
（1）清楚划分每个部门的职责，使其各显其能，发挥各自的作用。将审计部门、财务部门、纪检监察部门的职责清楚划分，例如：属于哪个部门就不能再去参与其他部门的负责人。
（2）财政部门和主管部门统一管理、共同解决问题。财政部门和主管部门统一管理，共同解决内部审计人员的工资和福利问题
3.提高内部审计工作质量从工作方法和手段抓起
正确的方法是引领成功的第一步。事业单位要想提高内部审计工作的效率可通过正确给内审工作定位。为提高社会效益和经济效益，一切要从实际出发，不是查出多少违纪或是交过多少违规金额，而是通过观察，反思，尝试处理遇到的问题，分析问题产生的原因和后果。在监督中服务，在服务中监督，积极主动地把监督和服务有机结合起来。
4.利用网络打造适应未来挑战的新政府
创新是一个企业的灵魂，政府面对着不同的挑战应学会创新，从而适应时代突飞猛进的发展，借助网络中的信息技术、多媒体的互动参与，打造出一个崭新的、高效务实的、公正廉洁的新政府。
5.渗透政治文化，树立正确的人生观、世界观
在西方社会中，许多文化活动都成了政治社会化的实施场合。我们应积极学习西方先进的网络成功经验，人们的思想和态度也会随着文化的传播变的有价值，有意义。
6.加强内部审计工作人员的思想作风和业务水平
为适应时代新形势，内部审计人员更要提高自身的综合素质。使审计人员的从思想和业务都有新的突破，同时还要不断锻炼自己的工作能力。具体如下：第一，改善待遇，激励内审人员的工作热情；第二、筛选有责任感，有事业心，可塑性强的人担任内审工作；第三、加强继续学习和岗前培训，不断更新知识与能力的积累；第四、严格监督，不徇私舞弊，这就决定了审计队伍的素质应该上一个新台阶。
三、总结
内部审计既是一种行之有效的监管机制又是一种经济活动。当前行政事业单位借助内部审计力量防止经济违规的违犯，就应解决全过程无监管、事后监督的后患。针对行政单位内部审计工作遇到种种的问题，也应沉着思考，找到相对应的对策。
参考文献：
[1]李景春.如何加强和改进基层行政事业单位内部审计工作[J].软件（教育现代化）（电子版），2014，（12）：390-390.
[2]林岩.对行政事业单位内部审计工作的思考[J].价值工程，2014，（1）：172-173.
[3]孙九华.加强行政事业单位内部审计的思考[J].党政干部学刊，2013，（9）：60-63.