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干部人事档案专项审核作为高校人力资源管理工作中的重点,也是高校干部组织选拔、任用的重要参考依据。当前,高校干部人事档案专项审核工作中存在一定问题,本文首先从这些问题分析入手,探讨发生这些问题的原因,最后提出有效的解决途径,望采纳。
近年来,国家教育部门下发了关于学校干部人事档案专项审核实施规范,高校通过干部人事档案专项审核工作,为学校干部任命、组织等提供依据,进一步提升了高校干部结构合理性,为高校人力资源管理工作提供了重要帮助。然而,在具体实施干部人事档案专项审核工作当中,还存在一定的问题,包括基本信息填写不够规范、档案材料不够完整、人事档案管理有待提升等问题。因此,必须采取行之有效的解决措施,提升高校干部人事档案专项审核工作质量,为高校干部人事档案管理提供帮助。
一、高校干部人事档案专项审核中存在问题
(一)基本信息填写不够规范
三龄两历指的是“年龄、工龄、党龄”、“学历学位、工作经历”,加上干部身份就是高校干部人事档案中最为基本的资料,在高校干部人事档案管理过程中,对干部三龄两历的确认是工作重点,在高校干部职称评审、组织任用以及退休等工作中都具有重要意义。但具体工作开展中,一些高校干部在不同材料中所填写的资料内容不一,尤其是“年龄”的填写较为混乱,在职称评审材料以及年度考核表中填写年龄与实际年龄不符。另外,有些干部在学历学位资料填写中,往往与实际不符,如一些在职研修班的干部,却在自己的最高学历栏中填写“硕士研究生”。正是由于这些信息填写不规范性,导致专项审核工作难度增加。
(二)人事档案材料完整度不足
人事档案信息是否完整,关系到高校干部人事档案管理的质量。然而,在高校干部人事档案专项审核过程中,发现档案材料内容缺失问题时有发生,一些登记表、工资表缺失,为干部工龄认定、转正评级等工作造成干扰。
(三)干部人事档案管理水平有待提升
人事档案管理具有较强的专业性要求,作为一项细致、繁杂的工作模式,一些高校自身特殊性存在,在档案资料收集、整理过程中,难免会存在不规范问题。人事档案专项审核工作具有较强政策性要求,需要审核的资料信息数量大,且涉及到的内容范围极为繁杂。如果审核人员不能熟练掌握相关政策、专业,则会导致工作误差存在,也容易出现档案信息错误。
二、高校干部人事档案专项审核工作存在问题的原因
(一)现有档案管理制度不够完善
对于高校干部档案信息出现不一致问题时,作为档案管理部门调查、纠错不够及时,仅仅是在档案管理部门进行保存。具体审核过程中,发现一些干部的人事資料在几年前就已经认定,但却没有将这些问题反馈给干部本人,更没有将干部档案资料做当面的确认,双方之间的沟通不畅。这些情况的存在,导致后期材料填写中,一些干部填写不够规范,出现了干部自己填写的内容与干部组织审批材料中信息不一致。
(二)高校干部缺乏档案管理意识
在人事档案审核工作开展中,发现很多高校干部对于档案信息不够重视,不了解什么资料需要入档案、什么时候入档,一些出国材料、访学材料、奖励材料等都是由干部自行保存。同时,在档案填写过程中存在较大的随意性,由于一些干部对于档案重要性缺乏重视,资料填写中不够严肃,在自身年龄、学历等方面不够严谨,包括阴历、阳历不分;在入团时间、入党时间等资料填写中也较为随意。另外,还有一些干部会由于自身利益,在资料填写中故意为之,主要是将年龄填大或填小,或者虚报学历,最终导致这些档案资料混乱,存在较为严重的失真。
(三)档案管理人员素质有待提升
高校干部人事档案工作涉及面广,对相关工作人员政策性、专业性要求较高。干部人事档案应该收集哪些资料,需要怎样建档、怎样归档,都要求相关人员具有专业能力,同时迎合信息化时代发展要求。当前,很多高校档案管理人员综合素质有待提升,甚至有些档案管理人员没有经过系统化学习,对新知识、新理念掌握不足,不能准确的把握新的法规政策,导致资料收集完整性不足,影响干部人事档案的质量。
三、对高校干部人事档案审核问题的有效对策
(一) 不断完善档案管理制度
针对当前高校干部人事档案管理过程中,出现的干部人员三龄两历不一致问题,为了避免档案管理人员不能及时进行纠错而自行保存,必须逐渐完善相关的档案管理制度,通过制度约束管理人员行为,提升干部人事档案管理的规范性。
在新的干部人事档案管理制度中,工作人员必须能够在对相关档案资料搜集期间,能够逐一对照干部档案中相关信息内容,尤其是三龄两历信息内容。采取有效的专项审核工作方式,对已经保存档案加以审核,对于审核中发现存在问题的档案,还需要进行单独分类,并及时与存在问题档案所有者进行联系,对相关内容进行进一步确认,对档案文件进行修改,还必须由当事人进行签字确认。另外,在高校干部人事档案管理制度建立中,需要明确档案中各类时间节点认证模式,例如,需要要求干部人员在填写出生日期信息时,必须与身份证上所显示的信息保持一致性。
(二)不断加强高校干部人员的档案意识
高校干部人事档案的形成并非一蹴而就,是人事部门在工作过程中积累而来,干部档案能够在客观上反映一个干部的一生的经历,包括了干部人员的出生日期、上学各阶段时间、入党时间、取得专业技能证书文件、各阶段工作年限等,同时也包括了各类在考核干部中形成的证明材料。这些材料对于一名干部来说至关重要,是高校对干部考察、任免、提拔的重要参考,同时也关系到干部人员工资待遇、退休工资发放等事项。
在高校干部人事档案管理全面开展中,由于一些干部人员缺乏档案意识,会导致档案内容缺失,在具体填写中不了解规范,有些甚至将不应入档的资料写入到档案表格当中。正是由于薄弱的档案意识,导致了在资料填写中混乱,对高校干部人事档案真实性造成极大影响。因此,必须从干部人员档案意识培养入手,增加日常宣传,在日常工作中有意识的普及档案知识,当然,也可以规定一个统一的时间开展档案知识普及工作,或者是在干部人员进行与档案相关行为过程中,进行个别普及。具体方式上,高校可以通过校园的滚动屏幕、校刊、校园网络等,还可以开展专项报告会,增强干部人员对人事档案的重视。 (三)不断提升档案管理人员规范性
第一,必须建立完善的工程档案管理制度,通过制度模式规范建筑工程档案管理的内容、方式,包括档案信息采集、整理、筛选以及归档制度,为高校干部人事档案管理规范化发展奠定基础。高校必须从宏观角度出发,建立配套的档案管理监督制度、奖惩制度,确保各项高校干部人事档案管理工作都能够在严格监督下执行,对档案管理工作表现好的进行表扬、激励;对于工作中出现明显失误的则需要严肃处理;第二,建立完善的档案管理人员培训制度。结合高校干部人事档案专项审查实际情况,合理安排档案管理人员培训计划,还可以通过以老带新情况,不断提升档案管理人员的业务水平,提升档案管理工作质量;第三,档案管理部门必须以法律作为依据,通过档案法、保密法、病毒防治办法等作为工作基础,组织档案管理部门人员根据实际情况,制定严格的数字化档案管理制度,重点建设人事档案数字化管理系统安全体系,促进高校干部人事档案信息数字化体系逐渐完善。另外,对档案数字化管理部门进行安全性教育,将安全性教育作为档案管理部门一项重要的长效机制,帮助档案管理人员树立良好的安全保密意識。
(四)建立完善的高校档案审核机制
在科技不断进步的今天,高校必须更好的做好干部人才建设工作,而需要对自身情况进行探讨,同时能够对高校干部所处位置进行监测,以便于为高校干部团队建设提供帮助。档案信息并非一层不变,很多档案资料具有动态特性,会随着高校干部人员个人经历、所处位置变化而不断变化。构建高校档案审核机制中,应该重点关注干部人事档案动态变化,对相关数据进行实时的更新。在收集到新的资料信息后,需要及时补充旧档案内容,或将原有档案内容进行修改,如果需要重新填写,则需要由干部本人进行确认。同时,应该对参与档案专项审核人员进行有效考核,保证其在材料归纳能力、鉴别能力方面满足专项审核要求。同时,除了有极强专业素质外,还应该保持严谨的工作态度,在道德素养、职业素养都达到一定高度,才能为高校干部人事档案专项审核工作顺利开展奠定基础。
四、结语
通过上述分析可知,干部人事档案对于高校干部人事组织、人员任免等工作有重要依据,对干部人员自身利益也有很大的关联。干部人事档案专项审核并非仅仅是一次性的工作,而是需要在高校档案管理工作开展中坚持实行。只有全面落实人事档案专项审核,对学校干部人员有更深入的了解,以便于优化学校干部人员结构,提升高校干部团队工作效率。
(作者单位:吉林农业大学)
作者简介:胡春玲(1962年)女,汉族,甘肃省民勤县人,1984年毕业于西藏农牧学院,研究方向档案管理。
近年来,国家教育部门下发了关于学校干部人事档案专项审核实施规范,高校通过干部人事档案专项审核工作,为学校干部任命、组织等提供依据,进一步提升了高校干部结构合理性,为高校人力资源管理工作提供了重要帮助。然而,在具体实施干部人事档案专项审核工作当中,还存在一定的问题,包括基本信息填写不够规范、档案材料不够完整、人事档案管理有待提升等问题。因此,必须采取行之有效的解决措施,提升高校干部人事档案专项审核工作质量,为高校干部人事档案管理提供帮助。
一、高校干部人事档案专项审核中存在问题
(一)基本信息填写不够规范
三龄两历指的是“年龄、工龄、党龄”、“学历学位、工作经历”,加上干部身份就是高校干部人事档案中最为基本的资料,在高校干部人事档案管理过程中,对干部三龄两历的确认是工作重点,在高校干部职称评审、组织任用以及退休等工作中都具有重要意义。但具体工作开展中,一些高校干部在不同材料中所填写的资料内容不一,尤其是“年龄”的填写较为混乱,在职称评审材料以及年度考核表中填写年龄与实际年龄不符。另外,有些干部在学历学位资料填写中,往往与实际不符,如一些在职研修班的干部,却在自己的最高学历栏中填写“硕士研究生”。正是由于这些信息填写不规范性,导致专项审核工作难度增加。
(二)人事档案材料完整度不足
人事档案信息是否完整,关系到高校干部人事档案管理的质量。然而,在高校干部人事档案专项审核过程中,发现档案材料内容缺失问题时有发生,一些登记表、工资表缺失,为干部工龄认定、转正评级等工作造成干扰。
(三)干部人事档案管理水平有待提升
人事档案管理具有较强的专业性要求,作为一项细致、繁杂的工作模式,一些高校自身特殊性存在,在档案资料收集、整理过程中,难免会存在不规范问题。人事档案专项审核工作具有较强政策性要求,需要审核的资料信息数量大,且涉及到的内容范围极为繁杂。如果审核人员不能熟练掌握相关政策、专业,则会导致工作误差存在,也容易出现档案信息错误。
二、高校干部人事档案专项审核工作存在问题的原因
(一)现有档案管理制度不够完善
对于高校干部档案信息出现不一致问题时,作为档案管理部门调查、纠错不够及时,仅仅是在档案管理部门进行保存。具体审核过程中,发现一些干部的人事資料在几年前就已经认定,但却没有将这些问题反馈给干部本人,更没有将干部档案资料做当面的确认,双方之间的沟通不畅。这些情况的存在,导致后期材料填写中,一些干部填写不够规范,出现了干部自己填写的内容与干部组织审批材料中信息不一致。
(二)高校干部缺乏档案管理意识
在人事档案审核工作开展中,发现很多高校干部对于档案信息不够重视,不了解什么资料需要入档案、什么时候入档,一些出国材料、访学材料、奖励材料等都是由干部自行保存。同时,在档案填写过程中存在较大的随意性,由于一些干部对于档案重要性缺乏重视,资料填写中不够严肃,在自身年龄、学历等方面不够严谨,包括阴历、阳历不分;在入团时间、入党时间等资料填写中也较为随意。另外,还有一些干部会由于自身利益,在资料填写中故意为之,主要是将年龄填大或填小,或者虚报学历,最终导致这些档案资料混乱,存在较为严重的失真。
(三)档案管理人员素质有待提升
高校干部人事档案工作涉及面广,对相关工作人员政策性、专业性要求较高。干部人事档案应该收集哪些资料,需要怎样建档、怎样归档,都要求相关人员具有专业能力,同时迎合信息化时代发展要求。当前,很多高校档案管理人员综合素质有待提升,甚至有些档案管理人员没有经过系统化学习,对新知识、新理念掌握不足,不能准确的把握新的法规政策,导致资料收集完整性不足,影响干部人事档案的质量。
三、对高校干部人事档案审核问题的有效对策
(一) 不断完善档案管理制度
针对当前高校干部人事档案管理过程中,出现的干部人员三龄两历不一致问题,为了避免档案管理人员不能及时进行纠错而自行保存,必须逐渐完善相关的档案管理制度,通过制度约束管理人员行为,提升干部人事档案管理的规范性。
在新的干部人事档案管理制度中,工作人员必须能够在对相关档案资料搜集期间,能够逐一对照干部档案中相关信息内容,尤其是三龄两历信息内容。采取有效的专项审核工作方式,对已经保存档案加以审核,对于审核中发现存在问题的档案,还需要进行单独分类,并及时与存在问题档案所有者进行联系,对相关内容进行进一步确认,对档案文件进行修改,还必须由当事人进行签字确认。另外,在高校干部人事档案管理制度建立中,需要明确档案中各类时间节点认证模式,例如,需要要求干部人员在填写出生日期信息时,必须与身份证上所显示的信息保持一致性。
(二)不断加强高校干部人员的档案意识
高校干部人事档案的形成并非一蹴而就,是人事部门在工作过程中积累而来,干部档案能够在客观上反映一个干部的一生的经历,包括了干部人员的出生日期、上学各阶段时间、入党时间、取得专业技能证书文件、各阶段工作年限等,同时也包括了各类在考核干部中形成的证明材料。这些材料对于一名干部来说至关重要,是高校对干部考察、任免、提拔的重要参考,同时也关系到干部人员工资待遇、退休工资发放等事项。
在高校干部人事档案管理全面开展中,由于一些干部人员缺乏档案意识,会导致档案内容缺失,在具体填写中不了解规范,有些甚至将不应入档的资料写入到档案表格当中。正是由于薄弱的档案意识,导致了在资料填写中混乱,对高校干部人事档案真实性造成极大影响。因此,必须从干部人员档案意识培养入手,增加日常宣传,在日常工作中有意识的普及档案知识,当然,也可以规定一个统一的时间开展档案知识普及工作,或者是在干部人员进行与档案相关行为过程中,进行个别普及。具体方式上,高校可以通过校园的滚动屏幕、校刊、校园网络等,还可以开展专项报告会,增强干部人员对人事档案的重视。 (三)不断提升档案管理人员规范性
第一,必须建立完善的工程档案管理制度,通过制度模式规范建筑工程档案管理的内容、方式,包括档案信息采集、整理、筛选以及归档制度,为高校干部人事档案管理规范化发展奠定基础。高校必须从宏观角度出发,建立配套的档案管理监督制度、奖惩制度,确保各项高校干部人事档案管理工作都能够在严格监督下执行,对档案管理工作表现好的进行表扬、激励;对于工作中出现明显失误的则需要严肃处理;第二,建立完善的档案管理人员培训制度。结合高校干部人事档案专项审查实际情况,合理安排档案管理人员培训计划,还可以通过以老带新情况,不断提升档案管理人员的业务水平,提升档案管理工作质量;第三,档案管理部门必须以法律作为依据,通过档案法、保密法、病毒防治办法等作为工作基础,组织档案管理部门人员根据实际情况,制定严格的数字化档案管理制度,重点建设人事档案数字化管理系统安全体系,促进高校干部人事档案信息数字化体系逐渐完善。另外,对档案数字化管理部门进行安全性教育,将安全性教育作为档案管理部门一项重要的长效机制,帮助档案管理人员树立良好的安全保密意識。
(四)建立完善的高校档案审核机制
在科技不断进步的今天,高校必须更好的做好干部人才建设工作,而需要对自身情况进行探讨,同时能够对高校干部所处位置进行监测,以便于为高校干部团队建设提供帮助。档案信息并非一层不变,很多档案资料具有动态特性,会随着高校干部人员个人经历、所处位置变化而不断变化。构建高校档案审核机制中,应该重点关注干部人事档案动态变化,对相关数据进行实时的更新。在收集到新的资料信息后,需要及时补充旧档案内容,或将原有档案内容进行修改,如果需要重新填写,则需要由干部本人进行确认。同时,应该对参与档案专项审核人员进行有效考核,保证其在材料归纳能力、鉴别能力方面满足专项审核要求。同时,除了有极强专业素质外,还应该保持严谨的工作态度,在道德素养、职业素养都达到一定高度,才能为高校干部人事档案专项审核工作顺利开展奠定基础。
四、结语
通过上述分析可知,干部人事档案对于高校干部人事组织、人员任免等工作有重要依据,对干部人员自身利益也有很大的关联。干部人事档案专项审核并非仅仅是一次性的工作,而是需要在高校档案管理工作开展中坚持实行。只有全面落实人事档案专项审核,对学校干部人员有更深入的了解,以便于优化学校干部人员结构,提升高校干部团队工作效率。
(作者单位:吉林农业大学)
作者简介:胡春玲(1962年)女,汉族,甘肃省民勤县人,1984年毕业于西藏农牧学院,研究方向档案管理。