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摘要：在建筑施工中，加强施工单位在施工阶段的造价控制，加强事前管理，是施工单位获得良好经济效益的重要手段。现行经济状况不景气，各种行业出现危机，工程建设单位更应该合理的控制工程造价，节约成本的同时获得最佳的社会和经济效益。本文通过分析在施工阶段进行造价控制时存在的一些问题，重点论述工程造价控制的方式方法和优化措施。
关键词：工程造价 管理现状 完善对策
中图分类号：TU723文献标识码： A
近些年来，我国的社会经济发展迅猛，我国的建筑业也随着社会经济体制的改革而呈现出快速的增长趋势，但是伴随市场竞争日益激烈，建筑行业要从多个角度巩固其支柱产业的地位，建筑工程造价是一个重要的环节。尽管我国的建筑业已经开始逐渐重视建筑工程造价，但是“三超”现象依然非常严重，即预算超概算、概算超估算、结算超预算的局面。通常来说，控制建筑工程造价的3个主要目标是速度、质量和投资，短工期、高质量和低投资是建筑工程造价的最优状态。同时，建筑工程造价工作蕴含在投资、设计、施工以及竣工等各个阶段之中，需要进行专业而复杂的控制和管理，使得建筑工程的总消耗限制在政府批准的造价限额范围之内。
一、工程造价管理概述
工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学、技术原理和经济及 法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是：合理确定，有效控制，提高效益。
二、目前我国工程造价存在的弊端
2.1工程造价管理观念落后。
我国工程造价管理的产生有其复杂的背景，在实工作中计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性）的基础上，往往“四算”（估算、概算、预算、决算）分离，“三超”现象严重。因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。
2.2、忽视前期工作的造价控制
就工程建设项目管理而言，造价的管理与控制是整个工程建设项目三大控制中核心的控制内容，而这个核心的内容将贯穿于投资决策、工程设计、招标投标、建设施工和竣工结算等各个阶段，涉及技术、经济、管理、政策等各方面，可以说是一个错综复杂的系统工程。在实际工作中，我们往往只重视工程建设施工阶段和竣工结算阶段的造价管理，而控制工程造价的关键在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，他们在整个工程造价管理中起作决定性作用。
2.3、信息化管理落后
眼下的社会是一个信息化的时代，哪个企业能第一手的掌握最新的技术和信息，必定会取得长足的进步和发展，但是国内许多的建筑企业对全球一体化的趋势知之甚少，依然走着老路，固执的延续着已经跟不上时代的老套路。无论是经营观念还是组织体制亦或是管理方式都跟不上国际的形势。同时，缺乏资金，专业人才稀少等弊端也仍旧存在。从而使建筑行业裹足不前，工作的成本，造价的增加也本文由论文联盟http://www.LWlm.COM收集整理是随之而来。
三、土建工程造价特点
3.1大额性
能够发挥投资效用的任一项工程，不仅实物形体庞大，且多数造价动辄数百万、数千万、数亿甚至数十亿，造价高昂。工程造价的大额性使其不仅对相关方的重大经济利益产生重大影响，也会对宏观经济产生重大影响，因此了决定了土建工程造价的特殊地位
3.2动态性
每一项工程从决策到竣工交付使用，建设周期长，各种不可控因素多，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素如设备材料价格、工程变更、工资标准、利率等往往发生动态变化，从而影响到造价的变动。因此，工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。
四、加强土建工程造价管理的措施
4.1、投资决策阶段工程造价的控制
往往大家容易忽略建设项目前期阶段，其实建设项目的前期阶段也能左右工程的造价。前期阶段的预算，和经济方面的决策对中后期的建设起着重大的影响，只有前期的预估算控制住工程的造价才会使整个工程的造价控制在合理的范围之内。前期的项目策划书包括着工程中花费的细节，计划的可行性分析，以及建筑项目的执行步骤等。纵然施工阶段是整个工程造价控制的最重要的环节，然而投资决策阶段也不可小觑。以下提出几点关于前期控制成本的几点建议：
（1）将具体项目负责到具体个人，使建设项目的效率得到最大化提升。因为每个人都有着不同的责任，这样更容易事项目得到质量上的保证，无论是前期的项目策划书的书写还是资金的使用都具体到人。除此之外，还要健全监管体系，保证项目实施的透明度，资金流动的公开化。
（2）建设项目要符合市场需求，考察环节必不可少。项目要结合当下社会大环境，考虑到项目未来的升值潜力和发展空间，把投资风险降到最低。毕竟没有市场的项目是没有任何的实际意义的。
（3）项目在启动以后，资金能否准时到位就成为一个比较重要的问题。要确保资金不拖延项目的进程，这就要求必须有法律效用的文件来保证资金到达的效率。另外资金利息要想得到有效控制，就应当细致分析贷款条件。
（4）项目的方案最好设计多套以供进行分析，经研究探讨后选择一个最有成效且最利于进行和控制工程造价进行项目的建设。另外，还要对项目的外部条件进行勘察，如工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等，这样可以大体上估算出工程的造价，从而降低意外的发生，导致不必要的支出。是造价稳定在计划书上规定的数值合理变动区间。
4.2设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。合理的设计是控制工程造价的关键。有资料分析表明，影响项目投资最大的阶段，是设计阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%-95%；因为初步设计阶段建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准全部应确定；在技术设计阶段，对工程造价的影响只占工程总造价的35%-75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%-35%。很显然，项目投资控制的关键在于施工前的设计阶段。设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这小于1%的费用，对工程造价的影响度却占75%。因此，在设计阶段应做好工程造价的控制。
4.3建设项目实施阶段的造价控制
4.3.1招标投标阶段
建设实施阶段是整个项目控制造价的最重要的阶段，因为前中期的造价控制全是理论上的控制，并未从实际上来进行控制。到项目的动工阶段，要对项目建设团队的选择进行招标。项目团队的选择要完全公开，杜絕一切暗箱操作。
4.3.2施工阶段
在施工阶段主要是以施工图预算或建设工程承包合同价为目标，控制建设工程造价。在这一阶段虽然节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，工地上要做好监管工作，避免不必要的开支和浪费。这一阶段，不显眼的一些开支就可能额外增加大量的开支，因而要对工程造价的控制给予足够的重视。
结束语
总之，现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资，这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。
参考文献
[1]李永福，周继远.按照国际惯例控制工程造价及招投标提高效益[J].山东经济，2004，20(2)：69270
[2] 邹建乐.探究在建筑施工中工程造价管理的新理念[J]. 科技致富向导. 2010(21)
[3] 李季.建筑施工企业如何加强工程造价管理工作[J]. 科技信息(学术研究). 2008(13)
关键词：工程造价 管理现状 完善对策
中图分类号：TU723文献标识码： A
近些年来，我国的社会经济发展迅猛，我国的建筑业也随着社会经济体制的改革而呈现出快速的增长趋势，但是伴随市场竞争日益激烈，建筑行业要从多个角度巩固其支柱产业的地位，建筑工程造价是一个重要的环节。尽管我国的建筑业已经开始逐渐重视建筑工程造价，但是“三超”现象依然非常严重，即预算超概算、概算超估算、结算超预算的局面。通常来说，控制建筑工程造价的3个主要目标是速度、质量和投资，短工期、高质量和低投资是建筑工程造价的最优状态。同时，建筑工程造价工作蕴含在投资、设计、施工以及竣工等各个阶段之中，需要进行专业而复杂的控制和管理，使得建筑工程的总消耗限制在政府批准的造价限额范围之内。
一、工程造价管理概述
工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学、技术原理和经济及 法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是：合理确定，有效控制，提高效益。
二、目前我国工程造价存在的弊端
2.1工程造价管理观念落后。
我国工程造价管理的产生有其复杂的背景，在实工作中计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性）的基础上，往往“四算”（估算、概算、预算、决算）分离，“三超”现象严重。因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。
2.2、忽视前期工作的造价控制
就工程建设项目管理而言，造价的管理与控制是整个工程建设项目三大控制中核心的控制内容，而这个核心的内容将贯穿于投资决策、工程设计、招标投标、建设施工和竣工结算等各个阶段，涉及技术、经济、管理、政策等各方面，可以说是一个错综复杂的系统工程。在实际工作中，我们往往只重视工程建设施工阶段和竣工结算阶段的造价管理，而控制工程造价的关键在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，他们在整个工程造价管理中起作决定性作用。
2.3、信息化管理落后
眼下的社会是一个信息化的时代，哪个企业能第一手的掌握最新的技术和信息，必定会取得长足的进步和发展，但是国内许多的建筑企业对全球一体化的趋势知之甚少，依然走着老路，固执的延续着已经跟不上时代的老套路。无论是经营观念还是组织体制亦或是管理方式都跟不上国际的形势。同时，缺乏资金，专业人才稀少等弊端也仍旧存在。从而使建筑行业裹足不前，工作的成本，造价的增加也本文由论文联盟http://www.LWlm.COM收集整理是随之而来。
三、土建工程造价特点
3.1大额性
能够发挥投资效用的任一项工程，不仅实物形体庞大，且多数造价动辄数百万、数千万、数亿甚至数十亿，造价高昂。工程造价的大额性使其不仅对相关方的重大经济利益产生重大影响，也会对宏观经济产生重大影响，因此了决定了土建工程造价的特殊地位
3.2动态性
每一项工程从决策到竣工交付使用，建设周期长，各种不可控因素多，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素如设备材料价格、工程变更、工资标准、利率等往往发生动态变化，从而影响到造价的变动。因此，工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。
四、加强土建工程造价管理的措施
4.1、投资决策阶段工程造价的控制
往往大家容易忽略建设项目前期阶段，其实建设项目的前期阶段也能左右工程的造价。前期阶段的预算，和经济方面的决策对中后期的建设起着重大的影响，只有前期的预估算控制住工程的造价才会使整个工程的造价控制在合理的范围之内。前期的项目策划书包括着工程中花费的细节，计划的可行性分析，以及建筑项目的执行步骤等。纵然施工阶段是整个工程造价控制的最重要的环节，然而投资决策阶段也不可小觑。以下提出几点关于前期控制成本的几点建议：
（1）将具体项目负责到具体个人，使建设项目的效率得到最大化提升。因为每个人都有着不同的责任，这样更容易事项目得到质量上的保证，无论是前期的项目策划书的书写还是资金的使用都具体到人。除此之外，还要健全监管体系，保证项目实施的透明度，资金流动的公开化。
（2）建设项目要符合市场需求，考察环节必不可少。项目要结合当下社会大环境，考虑到项目未来的升值潜力和发展空间，把投资风险降到最低。毕竟没有市场的项目是没有任何的实际意义的。
（3）项目在启动以后，资金能否准时到位就成为一个比较重要的问题。要确保资金不拖延项目的进程，这就要求必须有法律效用的文件来保证资金到达的效率。另外资金利息要想得到有效控制，就应当细致分析贷款条件。
（4）项目的方案最好设计多套以供进行分析，经研究探讨后选择一个最有成效且最利于进行和控制工程造价进行项目的建设。另外，还要对项目的外部条件进行勘察，如工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等，这样可以大体上估算出工程的造价，从而降低意外的发生，导致不必要的支出。是造价稳定在计划书上规定的数值合理变动区间。
4.2设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。合理的设计是控制工程造价的关键。有资料分析表明，影响项目投资最大的阶段，是设计阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%-95%；因为初步设计阶段建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准全部应确定；在技术设计阶段，对工程造价的影响只占工程总造价的35%-75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%-35%。很显然，项目投资控制的关键在于施工前的设计阶段。设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这小于1%的费用，对工程造价的影响度却占75%。因此，在设计阶段应做好工程造价的控制。
4.3建设项目实施阶段的造价控制
4.3.1招标投标阶段
建设实施阶段是整个项目控制造价的最重要的阶段，因为前中期的造价控制全是理论上的控制，并未从实际上来进行控制。到项目的动工阶段，要对项目建设团队的选择进行招标。项目团队的选择要完全公开，杜絕一切暗箱操作。
4.3.2施工阶段
在施工阶段主要是以施工图预算或建设工程承包合同价为目标，控制建设工程造价。在这一阶段虽然节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，工地上要做好监管工作，避免不必要的开支和浪费。这一阶段，不显眼的一些开支就可能额外增加大量的开支，因而要对工程造价的控制给予足够的重视。
结束语
总之，现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资，这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。
参考文献
[1]李永福，周继远.按照国际惯例控制工程造价及招投标提高效益[J].山东经济，2004，20(2)：69270
[2] 邹建乐.探究在建筑施工中工程造价管理的新理念[J]. 科技致富向导. 2010(21)
[3] 李季.建筑施工企业如何加强工程造价管理工作[J]. 科技信息(学术研究). 2008(13)