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在汕头发展文化产业过程中,通过多元化的参与解决文化产业发展中的内部问题;通过区域协调、集聚功能化解文化产业发展的外部性问题,即"合纵联横"。本文通过对汕头文化产业政策的提出及其面临的问题进行阐述,分析汕头在文化产业建设中的优势,进而探讨汕头以"合众联横"实现潮汕地区区域性文化产业发展的战略途径。