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桥头堡建设，关键靠人才，基础在教育。为贯彻落实国家和云南省教育工作会议精神，把彝州教育给力桥头堡建设落在实处，近日，楚雄彝族自治州州委、州政府结合州情制定出台了《楚雄州贯彻落实国家和云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）的实施意见》（下简称《实施意见》）提出坚持育人为本、统筹协调、分类指导、依法治教，加快建设教育强州步伐，全面贯彻党的教育方针，实施“科教兴州”战略，把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，围绕中心，服务大局，以社会需求为导向，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业科学发展，办人民满意的教育，建设人力资源强州。
在这份总计22 000余字，分为17个大项，50个具体分项，涵盖了学前教育直至高等教育各阶段、各种类教育工作的《实施意见》中，楚雄州提出要以时不我待的精神，积极融入桥头堡建设，谋求并推动全州教育事业取得新突破、新发展。即在经济社会发展中进一步调整教育战略布局，转变教育发展方式，不断深化教育思想、教学内容、人才培养模式的改革，进一步消除制约教育发展和创新的体制性、机制性障碍，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制和机制。把促进学生全面发展、健康快乐成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。进一步统筹各类教育发展，尤其是统筹城乡教育布局，促进教育公平和区域各类教育协调健康发展，实现教育公共服务均等化。采取分区规划、分步实施、突出重点、整体推进的教育发展策略，形成定位科学、结构合理、特色鲜明的教育发展格局，不断完善教育行政执法监督制度，落实学校办学自主权，保障学校和师生合法权益，为教育改革发展创造有利条件和良好环境。扩大高等教育规模，力争到2015年使楚雄师范学院进入全省同类本科院校的先进行列，把楚雄医药高等专科学校办成省内一流的医药类高等专科学校。到2015年全州教育发展总体达到全省先进行列，实现高水平的普及教育；到2020年，全州教育整体水平达到全国平均水平。基本普及学前教育，全州学前一年毛入园（班）率达95%；扫除青壮年文盲，提高义务教育水平，九年义务教育巩固率达95%，城乡义务教育发展基本均衡；普及高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达90%；大力发展职业教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例；提高高等教育大众化水平，对经济社会发展贡献率明显提高；终身教育体系基本形成，主要劳动年龄人口平均受教育年限从8.3年提高到11.2年，新增劳动力平均受教育年限从10.2年提高到13.5年。
《实施意见》强调，要在全州建立健全义务教育均衡发展保障机制，合理配置教育资源，因地制宜加快中小学区域布局调整步伐，积极推进区域内义务教育均衡发展。深入推进办学条件标准化、学校管理规范化、校园文化特色化、课堂教学精细化、后勤服务优质化“五化”建设，加快教育现代化进程。推进城乡、区域、校际之间对口支援，实行优质学校与薄弱学校结对帮扶和交流服务制度。推行片区制，在一定区域内将义务教育学校划分为若干片区，片区内学校实行资源共享、捆绑考核、师资互派、统一教学，整体提高教育教学质量。加强城区及其周边学校建设，逐步推行小班化教学，切实解决“大班额”问题。加快缩小区域、城乡、校际差距，确保适龄儿童少年免试就近入学，着力解决“择校”问题。继续实施农村寄宿制学校建设等义务教育重大投资项目，着力研究解决好布局调整后出现的相关问题，切实加强寄宿制学校管理，不断提高农村寄宿学生义务教育保障水平。
在《实施意见》中，楚雄州特别提出为满足在桥头堡建设中的各类人才需求，将大力发展职业教育放在重要的教育战略中加以谋划，统筹推进全州中等职业教育一体化办学，创新招生、教学、实训、就业等一体化发展方式，努力形成以中等职业教育为主体、中职高职相互衔接、职前职后相互沟通的具有彝州特色的现代职业教育体系。积极推进校企合作办学，发挥政府在校企合作中的统筹作用，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。建立校企合作的长效机制，促进校企合作的制度化，推动职业学校与国内外企业之间开展紧密合作，鼓励企业委托职业学校培训职工，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。切实把职业教育发展纳入经济社会发展和产业发展规划，创新政府、行业及社会各方分担职业教育基础能力建设机制。加快推进县级职中基础能力建设，努力改善中等职业学校办学条件，力争使所有学校达到合格职业学校的建设标准。不断完善州职教园区基础设施、实训基地、专业课程和教师队伍建设，把州职教园区建设成为“国内先进、省内一流”的职业教育园区和职业技能实训基地。并将大力开展进城务工人员、农村劳动力转移、绿色证书和农村新成长劳动力免费劳动预备制等农村职业培训，试行中等职业教育“送教下乡”办学，加大培养适应农村发展需要的专业人才力度。
我们有理由相信，随着《实施意见》在全州全面落实，彝州教育必将得到全方位发展，彝州教育必将为楚雄在实施建设中国面向西南开放重要桥头堡战略中提供强有力的人才保障和智力支持。
◇责任编辑李配亮◇
在这份总计22 000余字，分为17个大项，50个具体分项，涵盖了学前教育直至高等教育各阶段、各种类教育工作的《实施意见》中，楚雄州提出要以时不我待的精神，积极融入桥头堡建设，谋求并推动全州教育事业取得新突破、新发展。即在经济社会发展中进一步调整教育战略布局，转变教育发展方式，不断深化教育思想、教学内容、人才培养模式的改革，进一步消除制约教育发展和创新的体制性、机制性障碍，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制和机制。把促进学生全面发展、健康快乐成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。进一步统筹各类教育发展，尤其是统筹城乡教育布局，促进教育公平和区域各类教育协调健康发展，实现教育公共服务均等化。采取分区规划、分步实施、突出重点、整体推进的教育发展策略，形成定位科学、结构合理、特色鲜明的教育发展格局，不断完善教育行政执法监督制度，落实学校办学自主权，保障学校和师生合法权益，为教育改革发展创造有利条件和良好环境。扩大高等教育规模，力争到2015年使楚雄师范学院进入全省同类本科院校的先进行列，把楚雄医药高等专科学校办成省内一流的医药类高等专科学校。到2015年全州教育发展总体达到全省先进行列，实现高水平的普及教育；到2020年，全州教育整体水平达到全国平均水平。基本普及学前教育，全州学前一年毛入园（班）率达95%；扫除青壮年文盲，提高义务教育水平，九年义务教育巩固率达95%，城乡义务教育发展基本均衡；普及高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达90%；大力发展职业教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例；提高高等教育大众化水平，对经济社会发展贡献率明显提高；终身教育体系基本形成，主要劳动年龄人口平均受教育年限从8.3年提高到11.2年，新增劳动力平均受教育年限从10.2年提高到13.5年。
《实施意见》强调，要在全州建立健全义务教育均衡发展保障机制，合理配置教育资源，因地制宜加快中小学区域布局调整步伐，积极推进区域内义务教育均衡发展。深入推进办学条件标准化、学校管理规范化、校园文化特色化、课堂教学精细化、后勤服务优质化“五化”建设，加快教育现代化进程。推进城乡、区域、校际之间对口支援，实行优质学校与薄弱学校结对帮扶和交流服务制度。推行片区制，在一定区域内将义务教育学校划分为若干片区，片区内学校实行资源共享、捆绑考核、师资互派、统一教学，整体提高教育教学质量。加强城区及其周边学校建设，逐步推行小班化教学，切实解决“大班额”问题。加快缩小区域、城乡、校际差距，确保适龄儿童少年免试就近入学，着力解决“择校”问题。继续实施农村寄宿制学校建设等义务教育重大投资项目，着力研究解决好布局调整后出现的相关问题，切实加强寄宿制学校管理，不断提高农村寄宿学生义务教育保障水平。
在《实施意见》中，楚雄州特别提出为满足在桥头堡建设中的各类人才需求，将大力发展职业教育放在重要的教育战略中加以谋划，统筹推进全州中等职业教育一体化办学，创新招生、教学、实训、就业等一体化发展方式，努力形成以中等职业教育为主体、中职高职相互衔接、职前职后相互沟通的具有彝州特色的现代职业教育体系。积极推进校企合作办学，发挥政府在校企合作中的统筹作用，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。建立校企合作的长效机制，促进校企合作的制度化，推动职业学校与国内外企业之间开展紧密合作，鼓励企业委托职业学校培训职工，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。切实把职业教育发展纳入经济社会发展和产业发展规划，创新政府、行业及社会各方分担职业教育基础能力建设机制。加快推进县级职中基础能力建设，努力改善中等职业学校办学条件，力争使所有学校达到合格职业学校的建设标准。不断完善州职教园区基础设施、实训基地、专业课程和教师队伍建设，把州职教园区建设成为“国内先进、省内一流”的职业教育园区和职业技能实训基地。并将大力开展进城务工人员、农村劳动力转移、绿色证书和农村新成长劳动力免费劳动预备制等农村职业培训，试行中等职业教育“送教下乡”办学，加大培养适应农村发展需要的专业人才力度。
我们有理由相信，随着《实施意见》在全州全面落实，彝州教育必将得到全方位发展，彝州教育必将为楚雄在实施建设中国面向西南开放重要桥头堡战略中提供强有力的人才保障和智力支持。
◇责任编辑李配亮◇