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效考核评估制度的整体性特征方能奏效。学校的绩效评估制度是通过移植企业的绩效评估而来的。但是，企业和学校是两种完全不同的组织，它们的制度结构和所处制度环境不完全相同。大部分企业产权清晰．背后是竞争性市场；而学校是公有产权。背后是非竞争性准政治市场，企业制度移植后不可避免地出现不适性问题。本文试图用新制度经济学理论从教育管理体制、学校领导体制及教师的观念等制度层次和结构分析这种不适性发生的原因，为揭示高职高专教师绩效评估失效的原因提供有价值的参考。