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科学发展观是社会生产力全面发展的内在要求的反映。制度创新是为经济与社会发展服务的，科学发展观的提出，表明中国的经济和社会已进入到了一个新的发展平台，在这一介面上，全面、协调和可持续发展成为发展的主要任务，成为发展的新挑战。其深层原因在于社会生产力的巨大发展和市场经济的巨大发展所导致的经济与社会内在张力的逐步积累，对整个