青岛市第十一次党代会围绕"加快建设宜居幸福的现代化国际城市"的目标,提出着力优化空间布局,推动城市品质实现新提升。要瞄准建设宜居幸福现代化国际城市的目标,对照世界知名湾区城市标准,继续拓展、深化和提升"环湾保护、拥湾发展"战略,全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展,拉开城市空间发展大框架,加快建设组团式、生态化的海湾型大都市,让青岛真正具有国内领先、世界知名的大城市品质。中共青岛市委对城市发展空间布局作出的这一战略调整,其核心内容在于"三城联动":就是以胶州湾为核心,东岸老城区重在做优做美,延续青岛百年历史文脉,彰显山海城特色,着力加快城区改造提质和内涵式发展;西岸城区重在做大做强,着力加快城区扩容,打造海洋经济特色鲜明的新区;北岸城区重在做高做新,有效整合周边区域,合理确定城区规模、开发强度和开发时序,高水平打造科技型、生态型、人文型新城区,有效疏解老城区发展瓶颈。不仅明确了东岸、西岸、北岸三大主城区建设的发展定位,也强调了三者将形成功能互补、相互依托、各具特色的都市区,成为大青岛的核心区域。这无疑会带来城市的跨越式发展。