中越边贸的多元合作机会

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  中越两国陆地边界线长1347km,有许多对开的口岸和通道,包括两国已经开放的7个国家级陆地边境口岸(其中广西4个:东兴、凭祥、友谊关、水口;云南3个:河口、天保、金水河)。
  
  崇左成为重要边贸城市
  
  提到中越边境贸易,就不得不提到一个重要的城市——崇左。崇左市位于中国南疆,地处桂西南边陲,边境线长533km,是广西最年轻的地级市,处于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的交汇点,是中国通往东南亚各国最便捷的陆路大通道。可以说,崇左“打开门就是越南,走两步就进东盟”,辖区内凭祥、友谊关与越南直接进行陆路贸易。与之相邻的防城港、钦州港现已形成泛北部湾贸易区,与越南水路贸易便捷。
  凭祥市地处中国与越南两大市场的结合部,具有良好的对外开放条件。凭祥市中心与越南边界的直线距离3km,距越南谅山直辖市公路距离仅32km,距越南首都河内距离也只有167km。凭祥由铁路、公路和水路汇成一条大通道,往内经南宁可与中国市场相系,向外往越南和东南亚,把东欧与亚太地区联结起来。
  


  20世纪90年代初,凭祥仍处于边疆百姓用肩膀扛货来往的小额贸易状态,当时连银行都没一家。短短10余年,从货换货,到兑钱买卖,发展到今天银行转账。据广西统计局提供的资料显示,2007年凭祥口岸进出口商品累计成交额达125.93亿元,比上年增加46.64亿元,增长58.82%。
  近几年来,凭祥市着力把口岸优势转化为经济优势,大力引进国内外资金,发展来料加工的出口型企业,使凭祥发展成为中越边境人流、物流、信息流和资金流的重要集散地。现正大力发展红木加工产业,红木加工厂无论是在数量上,还是在产品质量上,均摆脱了长期缓慢发展的局面,以超常规的速度实现了突破性发展。
  
  农业合作带动边贸
  
  农业是中国与越南确定的优先合作领域,越南农业人口占多数,但由于越南与中国广西的部分地区同属于亚热带,农产品如龙眼、荔枝、芒果等具有相似性,因此这些产品将会受到很大的市场冲击,但由于中国大部分地区处于温带,在这些果蔬方面恰恰与越南形成季节互补,填补淡季市场空缺。越南水果种植面积大、产量高,但其保管技术相对落后,出口中国的均是未经加工的初级产品,如果中国企业开展果蔬加工,将能提高产品附加值,取得较好的回报。河北天丰现代化农产品保鲜加工项目,总投资6500万元,计划充分利用越南乃至东盟农产品资源,在中越边境地区大力发展加工贸易。自2006年开始,中越间进出果蔬产品的关税降为零,有关出口农产品关税及配额将以食品安全标准和植物检疫来取代。
  除果蔬外,蔗糖、剑麻、柑橙、木薯等产品,由于利用其加工后的主、副产品用途广泛,加之越南劳动力成本低廉,可与越南合作种植这些农作物,加工成品,并出口到东南亚等国。从2006年开始,龙州县、凭祥市、大新县主动走出国门,与越南合作种植甘蔗4221万m2,计划用3~5年时间在越南种植甘蔗面积发展到23450万m2左右。
  剑麻原产墨西哥,现在广东、广西、福建、云南、四川和浙江等省(自治区)南部试种并进行生产。剑麻主、副产品成为国防、工矿、渔航、农商、医疗卫生等事业不可缺少的物资。主产品长纤维除用于制绳、钢丝绳芯、结网,供海防、渔航、工矿之用;亦可制成墙纸、剑麻布、抛光轮、太阳帽、钱包、优质麻袋等物品,这些物品国内外市场需求量大,种植剑麻并加工成品出口利润可观。为解决剑麻加工企业原料供应不足的问题,崇左市江洲区也开始与越南广宁省合作,建立了6030万m2的剑麻种植基地。
  
  能源合作的新商机
  
  广西能源缺乏,而越南北部有着丰富的煤炭资源,利用越南丰富的煤炭资源发展火力发电成为广西与越南发挥优势互补、发展经济的必然选择。2006年11月,在第三届中国-东盟博览会期间,在越方主办的“越南——中国投资经贸合作论坛”上,中越双方共同签署了《合作建设崇左电厂协议》,协议确定:越南煤炭矿产工业集团在2007~2010年每年为崇左电厂项目提供100万t煤炭,其中凉山、那阳提供20万t,广宁矿区提供80万t。2010年以后,每年供应230万t煤炭,货源从广宁的汪碧、贸溪、那阳和红河平原等煤矿提供。同时,约定三方共同开发越南红河平原煤田,为崇左电厂二期工程提供新的煤源。
  煤炭资源的互补利用,不仅给两国边贸增加了新的贸易合作项目,同时也为与之相关联的行业,如货运等,带来了新的契机。该项目的实施还有利于平衡中越贸易,并直接带动中越双方铁路、公路和口岸等基础设施的升级改造。
  


  近年培育起来的锰业、林业加工等利用能源的优势产业也快速发展。在旺盛的市场需求刺激下,企业开工率近年明显提高,很多企业看到了锰市场的可观前景。与以往不同的是,崇左市正努力保证锰加工企业在枯水期仍能正常生产,改变了以往枯水期大多数企业停产的局面。现在崇左建有大型的国外锰加工企业,开采出的锰,一方面可出口越南等东南亚地区;另一方面,可供本地国外锰加工企业使用。但由于中国对锰的提纯能力有限,现在开采出的锰只能用于最底端的生产原料,企业还应努力研制出能够高纯度提取锰的技术,以备占有国际高端市场。
  
  旅游、中药有待发展
  
  中越两国都具有历史悠久、民族众多、旅游资源极为丰富的特点,两国间具有开展跨境旅游合作的优越条件。在越南政府公布的7个可以接纳中国游客的出入境口岸中,有6个与中国广西接壤。在广西与越南绵延1020km的边境线上,景点众多,有亚洲第一、世界第二的跨国大瀑布德天瀑布群、中国9大名关之一的友谊关等自然、历史、人文景点百余处,旅游资源甚是丰富。从价格方面看,广西赴越南河内2日游仅需700元人民币左右,越南到广西旅游也在1000元人民币左右,适合平民消费群体,有利于扩大市场。开发旅游业市场应积极发展边境购物游,中国的五金、小家电等产品价廉物美,深受越南游客青睐。与广西凭祥毗邻的越南新清自由贸易区,每周末均有80多部大巴满载游客前来旅游购物。
  近10年来,越南人均医药费开支已增长10倍,达8美元,为了满足越南民众不断增长的医药保健消费需求,中药市场也得到了迅猛发展,销量大幅增加。目前,越南规模较大的中药店就有200多家,中小药店及诊所更是遍布城乡各地。这些药店销售的药材除少部分为越南当地生产外,80%以上需要从中国进口,与中国内地用药习惯基本相同。从中国进口的中药,越南统称为北药,主要是中国大宗地道药材。越南市场对中药需求量及贸易量之大,是除中国之外的其他国家和地区无法比拟的。
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