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为了有效抑制日趋扩大的区域经济发展差距,近年来中央政府加大了转移支付力度,但是现行转移支付制度在促进公共服务均等化方面的效果并不显著。尤其是在人口大规模流动的背景下,转移支付制度对促进流动人口公共服务均等化的效果有待进一步研究。本文利用1996年、2004年、2012年三年的省份数据,用人均财政支出的标准差系数之差衡量公共服务均等化效果,结果表明以往按户籍人口计算的人均财政支出标准差系数之差高估了公共服务均等化效果,而如果按照常住人口计算,流动人口公共服务均等化的实际水平并不高。因此,今后的转移支付制度设