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【摘要】："四风"是党的群众路线的死敌大敌顽敌，本文从身边所见所闻的披上“隐身衣”的“四风”问题入手，运用寻根溯源的思维方式追溯原因，并分析可行性对策。期望以此论文的成果为进一步落实中央八项规定、反对“四风”添砖加瓦。
关键字： 四风；隐形；治理
第一章 引言
1.1 选题背景和研究意义
1.1.1 选题背景
习近平总书记于2013年6月18日在北京召开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出要反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。"四风"是党的群众路线的死敌大敌顽敌，其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德，长此以往，必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系，从根本上摧毁党。在当前反腐败高压态势下，虽然“四风”問题越来越少，但新的腐败手段不断出现，花样不断翻新，搞“上有政策下有对策”，“四风”问题手段更加隐蔽，有穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的迹象，出现了许多新变种。
1.1.2 研究意义
落实中央八项规定精神虽取得新的进展，但高压之下一些“四风”的新动向、新表现却不容忽视。这提醒我们，当前享乐奢靡问题改头换面、转入地下，如果稍有松懈就会反弹回潮，必须以踏石留印、抓铁有痕的决心，让中央八项规定精神落地生根。
1.2 论文的主要贡献
从身边所见所闻的披上“隐身衣”的“四风”问题入手，深刻剖析现阶段躲进“青纱帐”的“四风”问题表现形式，运用寻根溯源的思维方式追溯产生的原因，并分析可行性对策。期望以此论文的成果为进一步落实中央八项规定、反对“四风”添砖加瓦。
第二章 “四风”隐形的原因分析
2.1表现形式
从一些身边实例、媒体报道看，当前隐形变异的“四风”问题主要有以下几种方式：
第一，花样行贿，送礼从实物转向虚拟。随着电子商务的普及，淘宝、京东等网上购物平台，支付宝、微信红包等第三方支付结算方式逐渐走入人们的生活，然而，这些为人民生活带来极大便利的电子商务，也逐渐被披上隐形衣，为“四风”隐形带来极大便利。微信红包、支付宝转账等手段，则实现了礼金收送的点对点无缝对接，具有较强的隐蔽性。
第二，花样接待，大吃大喝由“地上”转为“地下”。根据有关规定要求：各类接待不得摆放高档烟酒。躲进“青纱帐”的接待方式层出不穷。旧酒瓶装新酒，低档酒瓶装高档酒，甚至装在纯净水瓶里；旧烟盒装新烟，低档烟盒装高档烟，甚至用餐巾纸盒装。为掩人耳目，吃喝地点转到边远僻静的小饭馆、家里甚至是户外野炊，但依然使用公款报销。
第三，花样收礼，定点大操大办变为游击战。有些领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等事宜大操大办，采取“化整为零”的办法，今天这儿安排一拨儿，明天那儿招待一伙儿，降低招待规模，同时，也有只收礼不办酒席的，客人送完礼金后，发个红包让吃个便饭；有的请亲属或朋友操办，自己“退居幕后”不出席；有的打着“预备酒”和“试菜”的幌子开展宴请；有些领导干部提前过节，“中秋的日子端午办”，有的提前十天半月，更有甚者提前一个月，“神不知、鬼不觉”，安全顺利过节。
第四，花样整改，办公用房从独用变为“合用”。依然存在办公用房“假清理”、“假整改”、“假腾退”的现象。有些领导干部在办公室门上悬挂“调研员”、“文印室”、“资料室”等几个门牌，虚增了用房面积；有的一个办公室摆放多套桌椅，伪装成多人一起办公；还有的将房屋分割后，给一个领导配设一个会议室或者会客室，实则办公用房面积没有改变。
2.2产生的原因
第一，学习不深入，党性不够纯洁。有的领导干部没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。有的领导干部理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。有的党员干部“官本位”思想根深蒂固，特权思想比较严重，没有认识到党员干部应比一般公民有更高标准和更严要求。
第二，制度建设落后。相关制度建设不细化不具体、不系统不配套或落实不力。一是上级有规定，各级不细化。二是过去有规定，随着形势的发展，已不适应要求，起不到制约监督作用，却未及时修订。三是有的虽然有了一些制度规定，但尚未形成一环扣一环的制度链、制度网，难以发挥整体作用。
第三，违纪者仍然存在侥幸心理。有的人认为落实中央八项规定精神只是一阵风，正风肃纪只是查处极少数，而且自己行为隐蔽，不会被查到。有些党员干部沉迷于高档娱乐消费，在本地怕被查，就跑到外地，以为换个地方换种形式就可以逃避查处，自认为“外地安全”。
第三章 “四风”隐形治理对策
“四风”身披“隐身衣”后，监督查处难度大，如果不及时披露，势必形成影响更恶劣、伤害更大的新一轮“四风”问题。就如何应对，我提四点建议。
一是要扎紧制度的藩篱。要进一步加强相关制度建设，包括党内民主制度、民主集中制、干部人事制度、党内监督制度、反腐倡廉制度等，制度规定越细，“四风”隐身钻空子的余地越小；制度执行越严，敢于以身试法者越少。发挥制度的刚性作用，把权力关进制度的笼子里，从根本上解决“四风”问题，让披着“隐身衣”的“四风”无处可藏。
二是发挥监督检查的作用。坚持“两个责任”，发挥职能部门主动履职尽责，做党风廉政建设主人翁的主动性，对“四风”问题开展全方位、多层次、高密度的监督检查。充分发挥群众监督、舆论监督、媒体监督、网络监督的作用，建立健全群众网上网下信访举报受理、查处、反馈机制，强化网络舆情收集和研判；实行实名举报奖励和对举报人保护制度，鼓励群众举报。开展作风建设专项检查。将作风建设检查常态化，特别注重采用暗访方式整治“四风”，做到发现问题，及时处理。建立整风排查追究制度，防止作风排查走形式、走过场、避重就轻，明查暗访不深入等情况发生。
三是要以治理庸懒散慢问题为导向，坚决将“四风”反弹扼杀在摇篮里。“四风”是作风问题的集中表现，披着“隐身衣”的“四风”问题，更是意志松软、信仰迷失，将个人至于党纪条规之上妄为无度的集中表现。
四是要抓住“关键少数”，抓实基层支部，发挥先进典型示范作用。要落实各级党委（党组）主体责任，要以落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措推进反“四风”隐形，保证党的组织履行职能、发挥核心作用。要善于抓住“关键少数”的引领示范作用。保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，要带头坚持问题导向，完善问题台账，制订整改计划，落实整改责任；保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。要强化普通党员意识，坚持和落实双重组织生活、带头常用、用好批评和自我批评武器，抓早抓小、见人见事，使红脸出汗成为常态；要自觉接受监督，养成在监督下履职尽责的习惯，始终做到自身硬、自身清、自身正。
参考文献：
[1]反四风转四风编写组：《反"四风"转作风："四风"问题案例解析》，中国方正出版社； 第1版 （2014年2月1日）
[2]本书编写组：《“四风”问题干部教育读本》，中共中央党校出版社； 第1版 （2013年7月1日）
[3]人民日报评论部：《党的群众路线教育实践活动重要言论汇编：人民日报论解决"四风"问题 》，人民日报出版社； 第1版 （2013年10月1日）
关键字： 四风；隐形；治理
第一章 引言
1.1 选题背景和研究意义
1.1.1 选题背景
习近平总书记于2013年6月18日在北京召开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出要反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。"四风"是党的群众路线的死敌大敌顽敌，其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德，长此以往，必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系，从根本上摧毁党。在当前反腐败高压态势下，虽然“四风”問题越来越少，但新的腐败手段不断出现，花样不断翻新，搞“上有政策下有对策”，“四风”问题手段更加隐蔽，有穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的迹象，出现了许多新变种。
1.1.2 研究意义
落实中央八项规定精神虽取得新的进展，但高压之下一些“四风”的新动向、新表现却不容忽视。这提醒我们，当前享乐奢靡问题改头换面、转入地下，如果稍有松懈就会反弹回潮，必须以踏石留印、抓铁有痕的决心，让中央八项规定精神落地生根。
1.2 论文的主要贡献
从身边所见所闻的披上“隐身衣”的“四风”问题入手，深刻剖析现阶段躲进“青纱帐”的“四风”问题表现形式，运用寻根溯源的思维方式追溯产生的原因，并分析可行性对策。期望以此论文的成果为进一步落实中央八项规定、反对“四风”添砖加瓦。
第二章 “四风”隐形的原因分析
2.1表现形式
从一些身边实例、媒体报道看，当前隐形变异的“四风”问题主要有以下几种方式：
第一，花样行贿，送礼从实物转向虚拟。随着电子商务的普及，淘宝、京东等网上购物平台，支付宝、微信红包等第三方支付结算方式逐渐走入人们的生活，然而，这些为人民生活带来极大便利的电子商务，也逐渐被披上隐形衣，为“四风”隐形带来极大便利。微信红包、支付宝转账等手段，则实现了礼金收送的点对点无缝对接，具有较强的隐蔽性。
第二，花样接待，大吃大喝由“地上”转为“地下”。根据有关规定要求：各类接待不得摆放高档烟酒。躲进“青纱帐”的接待方式层出不穷。旧酒瓶装新酒，低档酒瓶装高档酒，甚至装在纯净水瓶里；旧烟盒装新烟，低档烟盒装高档烟，甚至用餐巾纸盒装。为掩人耳目，吃喝地点转到边远僻静的小饭馆、家里甚至是户外野炊，但依然使用公款报销。
第三，花样收礼，定点大操大办变为游击战。有些领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等事宜大操大办，采取“化整为零”的办法，今天这儿安排一拨儿，明天那儿招待一伙儿，降低招待规模，同时，也有只收礼不办酒席的，客人送完礼金后，发个红包让吃个便饭；有的请亲属或朋友操办，自己“退居幕后”不出席；有的打着“预备酒”和“试菜”的幌子开展宴请；有些领导干部提前过节，“中秋的日子端午办”，有的提前十天半月，更有甚者提前一个月，“神不知、鬼不觉”，安全顺利过节。
第四，花样整改，办公用房从独用变为“合用”。依然存在办公用房“假清理”、“假整改”、“假腾退”的现象。有些领导干部在办公室门上悬挂“调研员”、“文印室”、“资料室”等几个门牌，虚增了用房面积；有的一个办公室摆放多套桌椅，伪装成多人一起办公；还有的将房屋分割后，给一个领导配设一个会议室或者会客室，实则办公用房面积没有改变。
2.2产生的原因
第一，学习不深入，党性不够纯洁。有的领导干部没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。有的领导干部理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。有的党员干部“官本位”思想根深蒂固，特权思想比较严重，没有认识到党员干部应比一般公民有更高标准和更严要求。
第二，制度建设落后。相关制度建设不细化不具体、不系统不配套或落实不力。一是上级有规定，各级不细化。二是过去有规定，随着形势的发展，已不适应要求，起不到制约监督作用，却未及时修订。三是有的虽然有了一些制度规定，但尚未形成一环扣一环的制度链、制度网，难以发挥整体作用。
第三，违纪者仍然存在侥幸心理。有的人认为落实中央八项规定精神只是一阵风，正风肃纪只是查处极少数，而且自己行为隐蔽，不会被查到。有些党员干部沉迷于高档娱乐消费，在本地怕被查，就跑到外地，以为换个地方换种形式就可以逃避查处，自认为“外地安全”。
第三章 “四风”隐形治理对策
“四风”身披“隐身衣”后，监督查处难度大，如果不及时披露，势必形成影响更恶劣、伤害更大的新一轮“四风”问题。就如何应对，我提四点建议。
一是要扎紧制度的藩篱。要进一步加强相关制度建设，包括党内民主制度、民主集中制、干部人事制度、党内监督制度、反腐倡廉制度等，制度规定越细，“四风”隐身钻空子的余地越小；制度执行越严，敢于以身试法者越少。发挥制度的刚性作用，把权力关进制度的笼子里，从根本上解决“四风”问题，让披着“隐身衣”的“四风”无处可藏。
二是发挥监督检查的作用。坚持“两个责任”，发挥职能部门主动履职尽责，做党风廉政建设主人翁的主动性，对“四风”问题开展全方位、多层次、高密度的监督检查。充分发挥群众监督、舆论监督、媒体监督、网络监督的作用，建立健全群众网上网下信访举报受理、查处、反馈机制，强化网络舆情收集和研判；实行实名举报奖励和对举报人保护制度，鼓励群众举报。开展作风建设专项检查。将作风建设检查常态化，特别注重采用暗访方式整治“四风”，做到发现问题，及时处理。建立整风排查追究制度，防止作风排查走形式、走过场、避重就轻，明查暗访不深入等情况发生。
三是要以治理庸懒散慢问题为导向，坚决将“四风”反弹扼杀在摇篮里。“四风”是作风问题的集中表现，披着“隐身衣”的“四风”问题，更是意志松软、信仰迷失，将个人至于党纪条规之上妄为无度的集中表现。
四是要抓住“关键少数”，抓实基层支部，发挥先进典型示范作用。要落实各级党委（党组）主体责任，要以落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措推进反“四风”隐形，保证党的组织履行职能、发挥核心作用。要善于抓住“关键少数”的引领示范作用。保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，要带头坚持问题导向，完善问题台账，制订整改计划，落实整改责任；保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。要强化普通党员意识，坚持和落实双重组织生活、带头常用、用好批评和自我批评武器，抓早抓小、见人见事，使红脸出汗成为常态；要自觉接受监督，养成在监督下履职尽责的习惯，始终做到自身硬、自身清、自身正。
参考文献：
[1]反四风转四风编写组：《反"四风"转作风："四风"问题案例解析》，中国方正出版社； 第1版 （2014年2月1日）
[2]本书编写组：《“四风”问题干部教育读本》，中共中央党校出版社； 第1版 （2013年7月1日）
[3]人民日报评论部：《党的群众路线教育实践活动重要言论汇编：人民日报论解决"四风"问题 》，人民日报出版社； 第1版 （2013年10月1日）