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在知识政治时代,专家参与成为政策科学化的重要保证.然而,在实践中,专家参与却面临着专业知识的可靠性与可及性、专家的民主性与可信性等诘问.这些诘问揭示了在证成专家参与合理性的技治主义和政策科学这两大理论传统中蕴含着四大张力和三重危机.为了消解这四大张力,从认知和行动层面推动专业知识的民主化与专家治理体制建设就成为根本路径.研究表明,专家参与经历了技治主义、工具主义和治理主义三种范式的变迁,变迁的内在动力是寻求科学性与民主性之间的平衡,这为当下中国专家参与制度的建设提供了重要启示.