校企合作不等于滥用“学生工”

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  校企合作是大中专院校谋求自身发展、实现与市场接轨、大力提高育人质量、有针对性地为企业培养一线实用型技术人才的重要举措,其初衷是让学生在校所学与企业实践有机结合,让学校和企业的设备、技术实现优势互补、资源共享,以切实提高育人的针对性和实效性,提高技能型人才的培养质量。然而事实情况是由很多的大企业以此为名,违法使用“实习生”。
  根据9月5日中国之声《新闻纵横》报道,江苏淮安多所学校强迫学生去本地的富士康工厂“实习”。这些实习生大都被学校以“体验企业文化交流”的名义安排到了富士康上班。据报道,这些学生要在富士康实习1至3个月,和富士康的普通工人一样,需要做流水线和物流操作。此消息一经披露立即引起了社会的关注。10月17日,富士康公司对外发表声明称,此前媒体披露“富士康烟台园区大规模聘学生军”,“经调查确认媒体报道内容基本属实”。富士康表示,目前已将学生送回学校,并将解聘富士康相关失职员工。富士康涉嫌借校企合作之名滥用学生工。
  不得已的“被实习”
  所谓“学生工”,是指以“工读结合”的名义被用人单位雇用的在校学生,法律上称之为“实习生”,但并不享有劳动法赋予的保障。北京市盛峰律师事务所合伙人于国强律师表示,我国劳动法和未成年人保护法都有规定,禁止企业雇未成年人,否则应承担相应行政惩罚。
  “中国劳工观察”组织在10月15日发布的一份报告中称,在学校送去和烟台工厂聘用的实习生中,有“一小部分”的年龄在14岁到16岁之间。
  据报道,由于要赶订单,加班成为常态。除了加班,学生们还要3个星期一轮值夜班。夜班时间是晚上8点到第二天早上5点,因为需要早到点名和加班,夜班经常一上就是12个小时。根据教育部、财政部2007年颁布布的《职业学校学生实习管理办法》第五条规定:“不得安排学生每天顶岗实习超过8小时。”
  此前有媒体报道称,学生工已成为富士康在中国各地工厂一个庞大的常规劳动群体。2010年暑假期间,约有10万名在校学生被派往深圳富士康“实习”。据有关方面调查,仅昆山富士康一地的学生实习工约为1万人,占厂区的六分之一。2011年7月,学生工平均占所在生产线工人数的36.2%。
  小陈,此次“被实习”者之一,这名淮阴工学院的大四学生没有想到,富士康“实习”会降临到自己头上。“本来说是实习一个月,可进到富士康里,协议上却变成了两个月,我们就都没签。”而《职业学校学生实习管理办法》第十条规定:“学生到实习单位顶岗实习前,学校、实习单位和学生本人或家长应当签订书面协议,明确各方的责任、权利和义务。”学校这么做既没有告知学生家长也带有强迫的性质。
  富士康作为全球最大的代工厂违法用工的问题被社会关注,其实还有很多的企业在滥用学生工而不被人们所关注。深圳不少企业均存在滥用实习生的情况,在部分车间,学生工使用率竟高达50%。对企业来说,实习生是最灵活和廉价的劳动力。
  在东莞开劳务中介公司的王先生介绍道,每年5月至11月是工厂订单多而急的生产旺季,急需大量具备一定素质、便于管理的劳动力,相比社会人员,实习生是他们眼中理想的招募对象。实习生大都是通过学校组织进入企业。然而,学生所学专业多是数控、激光、师范等专业,基本上与工厂流水线上的工作毫无关联。王先生表示,在一些地方,劳务中介已经成为部分学校和企业之间输送实习生的纽带,他们也从实习生身上分得一杯羹。四川籍学生李国(化名)在湖南某专科学校就读于三年级,实习的事情是学校安排的,去广东的一家大型电子制造企业。李国被安排在流水线上做现场操控,每天都要超负荷地工作,“企业没有跟我们签订任何协议或者合同,严重侵害了我们的权益。”李国说。
  安徽某学院的大四学生小张,被学院安排到了一家位于安徽铜陵的水泥厂去实习。小张的学校历来都有去该企业实习的传统,因为与学分挂钩,小张和同学们想不去也没办法。“这家工厂和我们学院有合作关系,每年都有好多同学去他们那实习”,小张说。起初以为可以工学结合的小张对于实习还是很期待的,然而几天工作下来小张就失望了。“我们就和普通工人没什么区别,就在流水线上,这种活谁都会干。根本学不到东西,我自己学的知识派不上用场。”小张不无沮丧地表示。感觉被欺骗的小张却不得不在该公司干满3个月,因为如果自己中途离开,学院就会以未完成实习任务为由不给他发毕业证书。和小张一样被以实习的名字安排来做工的学生还有很多,这也是企业、学校和当地政府之间达成的默契。
  地方政府扮演幕后推手
  中国之声的报道称,因为苹果的供应商富士康(淮安厂区)缺工,江苏淮安政府曾强制当地众多高校学生集体去该厂“实习”。淮安市政府把富士康当作宝一样,千方百计满足其招工需求,完全不考虑学生利益,这让学生们很吃惊。
  烟台的政府也在扮演类似的角色。山东商务职业学院一位系主任透露,所有烟台市高职高专院校都被市里下了“死任务”,“推不掉”,烟台教育局还专门派了一位科长到厂区。学生去实习算“社会实践环节”,学校为此已专门停掉了部分课程。
  “近年来,相关企业不断将制造能力从沿海向内地迁移。在这一过程中,招工方式暴露了一大堆问题,但一直没得到解决,甚至都没有一个清晰的解释。”长期关注企业用工问题的北京大学中国社会工作研究中心副主任潘毅说。
  近年来许多大企业大规模使用“学生工”的过程中,不少地方政府都使用了包括“红头文件”在内的种种“支持”手段,相当部分学生是迫于政府部门压力才进入相关企业工作的。
  为了弥补企业的用工缺口,除了烟台本地的高校,许多外地学校的学生也来到烟台的有关企业实习。甚至,烟台市经济技术开发区管委也向开发区各政府部门摊派任务。10月13号上午,位于烟台某企业门口的招工处,在工人写填完报名表后,一名开发区旅游局的工作人员把自己的单位和名字写在报名表的右上角。她说,开发区管委要求旅游局完成为该企业招工300人的任务。   民间组织关注新生代农民工高校调研组发布《2011至2012年电子行业学生工调查报告》。该报告显示,国内多所职校与地方政府及伟创力(全球知名代工厂)等工厂存在着联合压榨学生的嫌疑,许多职校学生被安排在恶劣的工作和生活环境中进行生产工作,其中,部分“学生工”还未成年。调研组发现,组织实习的职校没有负起保护学生的责任,反倒是帮助企业对学生进行剥削,并从中牟利,成为“同谋者”。部分地方政府不仅没有监管企业和学校的行为,还行政施压学校必须派遣一定量的学生赴企业打工。
  借“校企合作”之名
  对此,相关企业的解释是,这种情况的出现是“制造业周期性用工态势和中西部地区劳动力市场相对不完善”决定的。一是消费类电子产品生产有淡旺季之分,旺季如“iPhone5”发布之后难免需要大量增加短期人手;二是劳动力市场相对东部沿海地区不发达,工厂主要依靠“校企合作”来缓解缺口。该企业进一步将这种模式形容为“我们提供职校合乎实习规定的条件,由校方来介绍学生并符合工作规定”。
  可是究竟依靠什么制度来保障所谓的“校企合作”不演变成大批学生怨声载道、社会大众口诛笔伐的“摊派实习” “强征实习”,企业并没有给出一个明确的说法。
  北京大学中国社会工作研究中心副主任潘毅对此就明确抱怀疑态度。曾经多次组织人员对企业里的新生代农民工进行调研的他介绍说,在今年5月前对400多名 “学生工”展开的问卷调查显示,超过50%的学生在走上实习岗位的时候还没有达到第三学年,更让人震惊的是有的学生仅仅被录取,还没有入学就被要求进工厂实习。“调查表明,绝大部分‘学生工’所从事的岗位专业不对口,也不是对技能有特别要求的,只是作为纯粹的廉价劳动力。同时,劳动保护、职业安全培训缺失,让‘学生工’被暴露在危险的作业环境下。”他说。
  刚满17岁的小佳(化名),其所在学校湖北省天门职业技术教育中心与伟创力建立了校企合作关系,并设立了专门的伟创力班。小佳在跟伟创力签订了实习合同后进入工厂,合同并表明学生实习无须上夜班的权益,但小佳却如普工一样需上夜班。小佳曾就此与车间组长理论,要求停上夜班,却被“工人没有差别”的理由拒绝。小佳对这样高强度的工作很难适应:“很疲惫,下班时间大多是在宿舍里睡觉,尤其是上夜班的时候,因为站立工作再加之熬夜,往往下班后就回宿舍倒头大睡一整天。整个人跟行尸走肉似的。”
  滥用学生工无疑是饮鸩止渴
  校企合作是大学生参与实习的一种方式,有利于在校大学生通过实习提高自己的能力,一定程度也有助于企业上吸收更多的人才,是一种互惠互利的形式。校企合作的初衷也是为了学生能获得更多更好的实习机会。在校企合作中基本的原则应该是以有利于学生提高能力为主,而不是为了解决企业的用工问题,否则就是本末倒置。在校企合作中,学生的利益应该放在第一位,学校和政府应该采取措施保护学生合法权益不受损害,而不是为了所谓的“GDP”而无视学生的利益。学生去工厂实习是去学习的,而不是去当工人的。校企合作之所以演变成滥用“学生工”和政府部门采取默许态度,甚至推波助澜不无关系。企业如果出现用工荒,应该是企业自身通过改善工作环境提高工作待遇来吸引更多的工人来就业,而不是要依靠政府强行摊派。这些学生在政府、学校、工厂之间是处于弱势的一方,他们的权益是更需要保护的,如果有关部门都是这样的态度和做法,又有谁能真正来保护这些学生的利益呢?
  滥用“学生工”更是一种短视的表现。大学生是未来社会的精英阶层,他们正处在积累知识和经验的关键阶段,实习是他们学习的一种方式,但是这种实习必须是真正和专业有关并且能提高知识和能力的。如果只是去当工人,显然不利于他们的成长,甚至还会产生负面的影响。这些学生若因此不能学有所成,必定造成人才的缺失,最终影响的还是国家的发展。所以,滥用“学生工”无异于饮鸩止渴。
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