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甲午战后,光绪帝颁下"改革谕旨"及胡燏棻、康有为等条陈折片九件,要求将军督抚们各就本地情形悉心筹划,由此引发一场关于战后改革问题的大讨论。这场清朝执政集团在重要历史转折时刻展开的关乎朝廷前途命运的大讨论,并没有达到预期的目的,但一定程度上折射出各地大员的知识水准和精神状态,揭示了清廷屡遭挫折、求变无成的深层原因。