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城市公共空间是一种独特的公共产品。其安全性品质对于城市生活至关重要，涉及“物”、“场”、“人”及其相互关系的安全。开放性公共空间的人群涌现便是这～领域的重要命题，但是这一命题未被充分认知。与之相关的因素肖三个方面：第一是前期物质环境的安全性设计，第二是后期公共管理机制的科学性制定，第三是公众自身素质的健全与自我保护意识的正确树立。目前我国对于三个方面的社会认知、研究与建设存在薄弱之处。通过考察调研与文献研究，从公共空间的社会机制与物质环境两个方面探讨其中的动因与对策，一方面分析了人群在公共空间涌现的预警机