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胡锦涛总书记对黑龙江工作的重要指示和在十届全国人大四次会议期间参加黑龙江代表团共同审议《政府工作报告》时，都强调要调整经济结构、转变经济增长方式，不断提高经济增长的质量和效益。可见，转变经济增长方式和调整经济结构是“十一五”规划的工作重点，同时又是复杂的系统工程，需要从我多层面运作，起码要从七个方面转轨变型。