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多元办学即办学主体的多元化,其实质是公共教育权的多元回归。多元办学对于教育发展的推动作用体现在:以多元办学为导向的办学体制改革是教育体制改革的逻辑起点和强大动力;实施多元办学可以满足经济社会发展的多样化人才需求、实现人民群众对优质教育资源的需要;多元办学体制有利于克服僵化教育体制对教育活力的束缚和遏制。确立多元办学体制的现实障碍来自于两个方面:多元化办学的理论和实践准备不足以及不同利益集团的博弈制约。