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【摘 要】随着我国经济的迅猛增长,国民生产总值也在不断提高,我国已经从一个低收入国家逐步过渡到中等收入国家,随之而来的是面临应如何发展的问题,因此中等收入陷阱这个词逐渐被大家关注。正确应对中等收入陷阱,一方面能够促进经济的可持续发展,提高人民收入水平;另一方面能够体现社会文明与进步,构造社会主义和谐社会。
【关键词】中等收入陷阱;收入分配;经济发展方式
一、中等收入陷阱的基本概念
(1)中等收入陷阱的定义。“中等收入陷阱”是相对于低收入陷阱而言的,当一个国家人均GDP达到3000美元左右,进入中等收入国家行列后,快速发展中积聚的矛盾往往集中爆发,极易出现社会问题突出、经济停滞不前的窘境,从而掉入“中等收入陷阱”。就是形容一个国家在中等收入阶段因经济、政治、社会、战略、政策等多种原因,国家发展水平长期停止徘徊的状态。这里的中等收入阶段是根据世界银行对全球收入水平的划分来计算的。世界银行将全球各国按收入(人均GDP)水平划分为四类:第一,975美元以下为低收入国家;第二,976~3855美元为低中收入国家;第三,3856~11905美元为高中收入国家;第四,11906美元以上为高收入国家。世界上有很多国家都经历过由低等收入跃至中等收入的起飞阶段,但一旦到达人均GDP3000美元以后就会在向高收入国家的发展中陷入长期停滞,即很难突破人均GDP10000美元的大关。(2)中等收入陷阱的特征。包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。
二、中等收入陷阱产生的原因
(1)收入差距过度拉大。收入差距是每个国家都会面临的问题,由于收入差距迅速扩大导致中低收入居民消费严重不足,消费需求对经济增长的拉动作用减弱,一些国家还由于贫富悬殊,社会严重分化,引发激烈的社会动荡,甚至政权更迭,对经济发展造成严重影响。经济持续增长与居民收入差距不断拉大并存成为中国经济增长过程中的一个显著特点。(2)政治制度不健全。中国当下的困境是腐败蔓延、分配不公、社会失范,其核心因素就是既得利益集团。任何一个既得利益者,在利益最大化的动机下,不但不会主动让渡利益,而且会保守自己的利益。腐败的泛化、深化,追根溯源,无一不与权力私有化有关。权力私有化的结果,使中国社会出现了众多的“分利集团”,他们像恶性肿瘤那样寄生在国家和社会健康的肌体上,依靠社会生存但又极大地损害着社会。发生这些问题的原因,根本在于制度不完善,机制不健全。(3)城市化速度过快。在中等收入国家向高收入国家迈进的过程中,一个最大的特点就是城市化,而城市化搞不好也是一个巨大的陷阱。在大规模城市化过程中,许多城市的发展超出了正常轨道,城市建设布局出现无序乃至失控,使社会经济发展与资源、生态、环境之间的矛盾和冲突越来越严重,已经对我国社会经济可持续发展构成了危害。(4)社会保障制度不完善。当前我国社会保障体系还很不完善,存在覆盖范围窄、保障水平低、法律不够健全、监察执法不严等一系列亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面:首先,农民工群体缺乏社会保障。农民工大多来自经济落后的农村,且收入较低,是社会的弱势群体,而我国颁布的制度条例中没有专门针对农民工群体的,使其缺少制度保障。其次,社会保障覆盖范围窄,保障水平低。我国现有的社会保障制度规定还不够完善,目前只对行政事业单位、国有企业和部分集体企业职工规定了专门的社会保障制度,一些私人企业和乡镇企业职工以及农村居民还仍以家庭保障为主,还不能完全享受到社会福利。最后,人口老龄化使老年人的养老、医疗、社会服务等问题更加突出。老龄化提前到来,意味着“未富先老”,我国社会保障制度面临着养老负担重、筹集资金难和医疗费用大等诸多挑战。
三、世界典型国家“中等收入转型”的经验教训
中等收入陷阱是每个国家从中等收入阶段向高收入阶段迈进时所必须面对的挑战,在过去的50年里,只有为数不多的几个国家跳出了这个怪圈,包括日本,韩国和新加坡,大部分国家则深陷其中。(1)掉入陷阱,徘徊不前的国家。在东南亚,泰国曾经是一个令人羡慕的国家,其在1996年就进入了“中等收入国家”行列。但令人不解的是,时隔15年后,泰国的人均GDP仍然只有4100美元。越南的经济发展同样令人瞩目,1991~2000年越南的GDP年均增长率达7.6%,若依此速度发展,越南很快就能步入高收入国家的行列,可是和泰国一样,越南目前仍没有跳出中等收入陷阱,何时能够跳出这个怪圈仍是个未知数。(2)发达国家的成功之鉴。日本是和中国隔海相望的国家,也是亚洲经济高度发达的国家,日本的经济增长对中国的发展很有启示意义。日本重视增加民众收入,特别是增加农民的收入。这不仅有利于缩小城乡差距,还在一定程度上促进社会和谐,增强人民团结。日本虽然地域不够广阔,但他能够合理利用各种资源,以低能耗谋发展,这对我国很有借鉴意义。韩国的经济转型要比日本晚,在20世纪50年代它还是一个贫穷的国家,但是经过了30多年的改革和转型后,韩国成功跨越了中等收入阶段,迈进了发达国家的行列。从日本、韩国等国的经验看,最根本的是较为成功地实现了经济发展模式转型,特别是从“模仿”到自主创新的转换。
四、中国如何跨越中等收入陷阱
中国经济已经走到了发展的十字路口,如何借鉴成功转型国家的经验,吸取拉美等国家的教训,避开中等收入陷阱,不仅关系到中国的经济发展,更关系到中国未来的前途命运。(1)转变经济发展方式。“十二五”时期是转变经济发展的攻坚时期,中国正处于经济结构和社会结构大变迁的时代,在不远的将来,我国城市人口将占多数、中等收入者占多数、国内消费占绝大多数,我们的体制应该适应这种变化。在农业方面,要围绕高产量,高效率,优质化生产的目标,在推进农业现代化的过程中,不断提高农产品加工行业特别是精深加工的比重。在制造业方面应充分利用信息技术、生物化工、新材料等先进技术改进现代工业、优化产业结构、提升产品质量、发展自主品牌。从第三产业看,大力发展新兴产业是我国从劳动密集型产业向知识技术密集化发展的关键所在。(2)合理调整收入分配关系。随着经济的迅速增长,地区间收入差距、行业间收入差距也在逐步拉大,目前我们工作的首要任务就是合理调整收入分配关系。为处理好此问题,我们应做到以下几点:第一,推进城乡发展一体化,积极促进农民增加收入。第二,促进区域协调发展,逐步缩小地区收入差距。第三,完善收入再分配机制,缩小收入分配差距。第四,缩小行业收入差距,实现行业间均衡发展。(3)完善社会保障机制。首先,应该保障农村低收入者的基本生活和农村居民的医疗需要,建立和完善农村养老保险制度。其次,解决中低收入群体的住房问题,政府不仅提供平价商品房,还可以提供平价租赁房。最后,教育是民族振兴的基石,将提升就业率作为所有工作的重中之重,积极促进毕业生创业,为毕业生提供更多的就业岗位与实习机会。
当前,中国已基本克服金融危机影响,初步实现了经济转轨和社会转型软着陆,经济增长势头依然强劲。随着经济的逐步发展及收入分配制度、社会保障制度逐步完善,通过扩大就业提高劳动者报酬在初次收入分配中的份额,加大市场力量和政策倾向保护劳动者利益的力度,处理好再分配中公平与效率的关系,进一步缩小城乡差距、区域差距及不同阶层差距,进一步促进社会财富的合理分配,中国将不会陷入“中等收入陷阱”,并能成功跨越“中等收入陷阱”。此外,经济增长必须在长期的稳定的社会环境中才能进行。保持政治稳定、社会安定既是整个中华民族的最高利益,也是中国经济社会持续发展的前提条件。在跨越“中等收入陷阱”的过程中,我们必须谨慎地选择社会变革方式,既能促进现代化因素发展,又能避免剧烈的社会冲突,减小社会动荡。这样在不久的将来,我们一定会从一个超级大国变成一个超级强国,实现伟大的飞跃。
参 考 文 献
[1]胡鞍钢.中国如何让跨越中等收入陷阱[J].当代论坛.2010(3):42~45
[2]安宇红.中等收入陷阱[J].宏观经济管理.2010(5):13~17
[3]蔡昉.中国经济如任何跨越低中收入陷阱[N].中国社会科学院研究生院学报.2008-12-4(1)
【关键词】中等收入陷阱;收入分配;经济发展方式
一、中等收入陷阱的基本概念
(1)中等收入陷阱的定义。“中等收入陷阱”是相对于低收入陷阱而言的,当一个国家人均GDP达到3000美元左右,进入中等收入国家行列后,快速发展中积聚的矛盾往往集中爆发,极易出现社会问题突出、经济停滞不前的窘境,从而掉入“中等收入陷阱”。就是形容一个国家在中等收入阶段因经济、政治、社会、战略、政策等多种原因,国家发展水平长期停止徘徊的状态。这里的中等收入阶段是根据世界银行对全球收入水平的划分来计算的。世界银行将全球各国按收入(人均GDP)水平划分为四类:第一,975美元以下为低收入国家;第二,976~3855美元为低中收入国家;第三,3856~11905美元为高中收入国家;第四,11906美元以上为高收入国家。世界上有很多国家都经历过由低等收入跃至中等收入的起飞阶段,但一旦到达人均GDP3000美元以后就会在向高收入国家的发展中陷入长期停滞,即很难突破人均GDP10000美元的大关。(2)中等收入陷阱的特征。包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。
二、中等收入陷阱产生的原因
(1)收入差距过度拉大。收入差距是每个国家都会面临的问题,由于收入差距迅速扩大导致中低收入居民消费严重不足,消费需求对经济增长的拉动作用减弱,一些国家还由于贫富悬殊,社会严重分化,引发激烈的社会动荡,甚至政权更迭,对经济发展造成严重影响。经济持续增长与居民收入差距不断拉大并存成为中国经济增长过程中的一个显著特点。(2)政治制度不健全。中国当下的困境是腐败蔓延、分配不公、社会失范,其核心因素就是既得利益集团。任何一个既得利益者,在利益最大化的动机下,不但不会主动让渡利益,而且会保守自己的利益。腐败的泛化、深化,追根溯源,无一不与权力私有化有关。权力私有化的结果,使中国社会出现了众多的“分利集团”,他们像恶性肿瘤那样寄生在国家和社会健康的肌体上,依靠社会生存但又极大地损害着社会。发生这些问题的原因,根本在于制度不完善,机制不健全。(3)城市化速度过快。在中等收入国家向高收入国家迈进的过程中,一个最大的特点就是城市化,而城市化搞不好也是一个巨大的陷阱。在大规模城市化过程中,许多城市的发展超出了正常轨道,城市建设布局出现无序乃至失控,使社会经济发展与资源、生态、环境之间的矛盾和冲突越来越严重,已经对我国社会经济可持续发展构成了危害。(4)社会保障制度不完善。当前我国社会保障体系还很不完善,存在覆盖范围窄、保障水平低、法律不够健全、监察执法不严等一系列亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面:首先,农民工群体缺乏社会保障。农民工大多来自经济落后的农村,且收入较低,是社会的弱势群体,而我国颁布的制度条例中没有专门针对农民工群体的,使其缺少制度保障。其次,社会保障覆盖范围窄,保障水平低。我国现有的社会保障制度规定还不够完善,目前只对行政事业单位、国有企业和部分集体企业职工规定了专门的社会保障制度,一些私人企业和乡镇企业职工以及农村居民还仍以家庭保障为主,还不能完全享受到社会福利。最后,人口老龄化使老年人的养老、医疗、社会服务等问题更加突出。老龄化提前到来,意味着“未富先老”,我国社会保障制度面临着养老负担重、筹集资金难和医疗费用大等诸多挑战。
三、世界典型国家“中等收入转型”的经验教训
中等收入陷阱是每个国家从中等收入阶段向高收入阶段迈进时所必须面对的挑战,在过去的50年里,只有为数不多的几个国家跳出了这个怪圈,包括日本,韩国和新加坡,大部分国家则深陷其中。(1)掉入陷阱,徘徊不前的国家。在东南亚,泰国曾经是一个令人羡慕的国家,其在1996年就进入了“中等收入国家”行列。但令人不解的是,时隔15年后,泰国的人均GDP仍然只有4100美元。越南的经济发展同样令人瞩目,1991~2000年越南的GDP年均增长率达7.6%,若依此速度发展,越南很快就能步入高收入国家的行列,可是和泰国一样,越南目前仍没有跳出中等收入陷阱,何时能够跳出这个怪圈仍是个未知数。(2)发达国家的成功之鉴。日本是和中国隔海相望的国家,也是亚洲经济高度发达的国家,日本的经济增长对中国的发展很有启示意义。日本重视增加民众收入,特别是增加农民的收入。这不仅有利于缩小城乡差距,还在一定程度上促进社会和谐,增强人民团结。日本虽然地域不够广阔,但他能够合理利用各种资源,以低能耗谋发展,这对我国很有借鉴意义。韩国的经济转型要比日本晚,在20世纪50年代它还是一个贫穷的国家,但是经过了30多年的改革和转型后,韩国成功跨越了中等收入阶段,迈进了发达国家的行列。从日本、韩国等国的经验看,最根本的是较为成功地实现了经济发展模式转型,特别是从“模仿”到自主创新的转换。
四、中国如何跨越中等收入陷阱
中国经济已经走到了发展的十字路口,如何借鉴成功转型国家的经验,吸取拉美等国家的教训,避开中等收入陷阱,不仅关系到中国的经济发展,更关系到中国未来的前途命运。(1)转变经济发展方式。“十二五”时期是转变经济发展的攻坚时期,中国正处于经济结构和社会结构大变迁的时代,在不远的将来,我国城市人口将占多数、中等收入者占多数、国内消费占绝大多数,我们的体制应该适应这种变化。在农业方面,要围绕高产量,高效率,优质化生产的目标,在推进农业现代化的过程中,不断提高农产品加工行业特别是精深加工的比重。在制造业方面应充分利用信息技术、生物化工、新材料等先进技术改进现代工业、优化产业结构、提升产品质量、发展自主品牌。从第三产业看,大力发展新兴产业是我国从劳动密集型产业向知识技术密集化发展的关键所在。(2)合理调整收入分配关系。随着经济的迅速增长,地区间收入差距、行业间收入差距也在逐步拉大,目前我们工作的首要任务就是合理调整收入分配关系。为处理好此问题,我们应做到以下几点:第一,推进城乡发展一体化,积极促进农民增加收入。第二,促进区域协调发展,逐步缩小地区收入差距。第三,完善收入再分配机制,缩小收入分配差距。第四,缩小行业收入差距,实现行业间均衡发展。(3)完善社会保障机制。首先,应该保障农村低收入者的基本生活和农村居民的医疗需要,建立和完善农村养老保险制度。其次,解决中低收入群体的住房问题,政府不仅提供平价商品房,还可以提供平价租赁房。最后,教育是民族振兴的基石,将提升就业率作为所有工作的重中之重,积极促进毕业生创业,为毕业生提供更多的就业岗位与实习机会。
当前,中国已基本克服金融危机影响,初步实现了经济转轨和社会转型软着陆,经济增长势头依然强劲。随着经济的逐步发展及收入分配制度、社会保障制度逐步完善,通过扩大就业提高劳动者报酬在初次收入分配中的份额,加大市场力量和政策倾向保护劳动者利益的力度,处理好再分配中公平与效率的关系,进一步缩小城乡差距、区域差距及不同阶层差距,进一步促进社会财富的合理分配,中国将不会陷入“中等收入陷阱”,并能成功跨越“中等收入陷阱”。此外,经济增长必须在长期的稳定的社会环境中才能进行。保持政治稳定、社会安定既是整个中华民族的最高利益,也是中国经济社会持续发展的前提条件。在跨越“中等收入陷阱”的过程中,我们必须谨慎地选择社会变革方式,既能促进现代化因素发展,又能避免剧烈的社会冲突,减小社会动荡。这样在不久的将来,我们一定会从一个超级大国变成一个超级强国,实现伟大的飞跃。
参 考 文 献
[1]胡鞍钢.中国如何让跨越中等收入陷阱[J].当代论坛.2010(3):42~45
[2]安宇红.中等收入陷阱[J].宏观经济管理.2010(5):13~17
[3]蔡昉.中国经济如任何跨越低中收入陷阱[N].中国社会科学院研究生院学报.2008-12-4(1)