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资本运营本质上是资本在市场经济中的作用形式,其本能的排斥权力的干预.但是,对我国的国有资本来说,以何种形式以及如何发挥其应有的作用,关键的在于对其作用领域的定位,在竞争行业,其作用发挥必须依市场规律,严格控制国家权力的影响;在非竞争行业,则应在国家的干预下,使其充分发挥其保障国家经济和社会稳定的作用.