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国土空间规划编制要求以资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价(以下简称“双评价”)作为对国土空间格局和“三区三线”划定的重要支撑依据。生态体系评价是“双评价”中的重点,而滨海城市“双评价”的特点和难点是陆海统筹。本文以秦皇岛为例,引用韧性的概念对生态体系进行评价,并实现陆海统筹,对“双评价”方法进行了探索研究。