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当前，中国政府已经在民族地区农村形成以新农保、新农合、敬老院等为基本要素的基本养老公共服务体系。然而，在运行中存在诸多问题，民族地区农村老人的养老矛盾格外突出。笔者认为，民族地区农村养老公共服务体系的健全必须要在五大发展理念的指导下进行，以需求为导向，以服务型政府的建设为前提，以经济发展为基础，以社区重建为关键，以家庭功能的恢复为现实选择，最终形成多元供给的民族地区农村养老公共服务体系。