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文章指出：国有资本经营预算制度对于完善国有企业收入分配制度推进国有经济布局和结构的战略性调整,保障公民的知情权和监督权具有重要意义,健全国有资本经营预算法律制度是建立和完善社会主义市场经济体制的需要;是理顺政府职能、深化财政体制改革的需要;是落实国有资本经营责任的需要;是国有资本出资人综合利用监管手段,切实发挥职能作用的需要;是调整国有经济布局和结构、进一步促进国有企业优胜劣汰机制形成的需要。