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摘要：建设政府网站是创建透明型政府的必要措施，是打造服务型政府的关键环节，是营造民主型政府的重要手段。尤其是在经济开发区这类特殊的政府单位，政府网站的建设更是突出了特殊经济政策及建设管理模式作为网站主要功能定位，既符合我省重点抓工业建设，提高就业率的基本要求，也符合向综合型城市的转变的省情。
关键词：政府网站；功能定位；招商引资；项目建设
中图分类号：TP315文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2013) 06-0000-02
1经济开发区的概念
经济开发区通常是指与技术和经济发展相关联的一个区域，区域内一批研究机构和工业企业相对集中，形成教育、技术、经济和社会同步发展的区域经济模式。简单说经济技术开发区是指在沿海开放城市和其他开放城市划定小块的区域，集中力量建设完善的基础设施，创建符合国际水准的投资环境。通过吸收利用外资；兴办工业项目为主，发展加工出口产品，形成以高新技术产业为主的现代工业结构，成为所在城市及周围地区发展对外经济贸易的重点区域。根据授权机构级别、园区规模、政策待遇等不同原因，中国开发区被分为国家级、省市级、县区级，具有较强的行政色彩。本文主要研究的省级经济开发区，以贵州钟山经济开发区为实例。
2政府网站的意义
信息技术的飞速发展使得政府机构越来越多的传统事物向自动化、网络化转变。办公自动化改变过去复杂、抵消的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为政府的管理和决策提供科学的依据。所以说一个政府办公自动化的程度也是衡量其实现现代化管理的标准。
政府网站是创建透明型政府的必要措施。积极推进政务公开，创建透明型政府，是现阶段我国电子政务建设的一项重要目标，也是贯彻和落实《行政许可法》《中华人民共和国政府信息公开条例（草案）》等法律规章的重要举措。政府网站是实现政务信息公开的重要窗口，各级政府应积极倡导通过政府网站发布政务信息，特别是行政事项办理程序及结果公示、财政、采购、人事任免等关键性政务信息，在做好行政管理和服务工作的同时保障公民的知情权，接受公众监督。
政府网站是打造服务型政府的关键环节。从全球电子政务发展趋势看，面向企业和社会公众提供服务是电子政务的最大价值所在。我国政府明确提出了创建服务型政府的要求，公共服务同样成为了我国电子政务建设的重要内容，并且随着政府职能转变不断深化，公共服务在电子政务的地位逐步提升。以政府网站为平台面向公众和企业提供“一站式”公共服务，能够减少政府开支，提高政府办事效率和服务质量，增强用户满意度。
政府网站是营造民主型政府的重要手段。电子政务应当服务于我国的民主政治建设需要。在互联网普及的地方，政府网站已逐步成为政府与公众之间重要的交流渠道，使得公众大范围地参与政府决策成为可能。因此，发展政府网站，保障公民的参与权，是营造民主型政府的重要手段。
3经济开发区门户网站建设的重要性
作为特殊性的政府单位，门户网站建设也具有特殊性。不仅仅是政务信息的公开，招商引资和项目建设更是重中之重，经济建设成为了经济开发区的重点建设方向，网站建设的作用尤其凸显，对外招商引资，门户网站就是最好的招商平台。
从红桥新区成立开始，新区领导高度重视网站建设，同年底红桥新区的对外门户网站塔建起来，该平台包含电子政务服务平台、招商引资信息平台、政务公开平台、宣传平台、内部文件传输、共享、下载平台；提供各种信息咨询及为各广大网民提供Internet网上信息数据发布；进行工业园建设过程中新问题、新思路、新举措的交流推广。这类特殊的政府网站对红桥新区的开发建设具有重大意义。
3.1政府网站为政府公共管理能力的提升提供了重要手段
政府网站为政府公共管理能力的提升创造了条件。网络化则加强了政府的信息交换能力，政府可以使用各种新技术手段实现信息化管理，收集信息、处理信息、传递信息、沟通信息将以更快捷、更经济的方式进行，政府的整体行政效率将大幅度提高。
3.2政府网站有助于不断满足公众多样化和复杂化的服务需求
政府通过政府网站充分实现自己的公共服务职能，这从根本上扭转传统模式下政府与公众间的信息不对称状态。公众通过政府网站及时获取政府各方面的信息，直接表达自己的意志，提出对公共服务的要求；政府也能够通过网站获知公众对公共服务的要求及公众信息的反馈，并对公众提出的各种要求迅速做出反应，最大程度满足公众的服务要求。
3.3政府网站降低了公共管理方式受时空条件制约的程度
政府网站利用信息技术打破了政府的地域、层级和部门限制，使得公众享受更完备、更全面的服务成为可能。
4红桥新区政府网站框架
开发区网站设计应简洁大方，充分体现政府网站的功能定位，尽可能方便用户使用。技术因素虽然不是决定政府网站绩效的关键因素，但却对政府网站的亲和力有很大影响，也应当加以足够重视。政府网站代表着政府形象，页面风格应当庄重大方、简洁美观。
开发区网站的设计必须要突出政府网站功能定位，栏目框架脉络清晰，页面设计要尽可能照顾不同用户的使用习惯，决不能追求形式上的花哨。同时，政府网站应当提供完善的辅助功能，帮助用户便捷地获取信息和服务，如集成功能强大的搜索引擎，设置站点地图和使用帮助，将网站链接资源合理分类等等。
红桥新区政府网站共分为九大板块。分别为：网站首页、走进红桥、新区政务、产业经济、投资红桥、网上办事、便民窗口、学习园地、新区展示。
网站首页（新区重要新闻、下辖各部门入口等）
走进红桥（红桥新区概括等）
新区政务（政务信息等）
产业经济（产业结构、企业信息等）
投资红桥（招商引资优惠政策、招商项目、投资指南等）
网上办事（企业办事、个人办事等）
便民窗口（便民公示、政策解答等）
学习园地（招商手册、文字资料等）
新区展示（图片展示、视频展示）
作为一个成立3年来的经济开发区，招商引资任然作了新区开发建设的重中之重，如何利用好这个网络平台成为了我积极思考的方向。希望通过这个门户网站能让红桥新区走出贵州、走进大中型企业里，让更多有实力的企业认识红桥、走进红桥，来红桥投资建厂，带动红桥快速的发展起来，建设好家乡。通过门户网站，更多的人认识了红桥，也见证了红桥新区开发建设后的巨大变化。
5红桥新区各部门网站管理模式
新区网站管理实行各部门网站包干原则，自己管理本部门的网站，各部门有独立的入口（用户名和密码），各部门职能进入自己的网站进行操作，不能进入其他部门网站。网站操作内容包括文字资料、图片上传等，即使将本部门信息上传到部门网站上。管委会网站由专人负责管理，可以进入所有部门的网站审查、修改资料。具体负责新区重大新闻等信息及图片上传，同时负责监督、审查各部门网站上传的资料是否符合信息、图片上传标准，对不符合上传标准的信息和图片资料予以撤回，通知上传部门整改好后重新上传，确保政府网站上传信息的准确性和标准化。
每间隔半年时间组织一次网站管理员集中培训，加强业务技能，让每个网站管理员不仅熟练掌握业务知识，更能激发他们创造出更好的网站管理方法，精益求精。
6经济开发区网站未来发展趋势
作为特殊的政府单位，经济开发区网站的发展将随着开发建设的进度逐步转变成为地方政府型政府网站，完善所有地方性政府网站的功能。慢慢褪去以经济建设为中心为主导的路线，成为新型的城市综合体政府网站。
6.1紧跟时政热点提供针对性服务；
6.2信息公开的内容日益全面规范；
6.3提供实用性、人性化的服务成为各级政府网站在线服务建设的趋势；
6.4互动内容更加贴近用户需求，互动效果更加显著。
参考文献：
[1]刘云萍.基于SSH框架社交网站的设计与实现[J].计算机光盘软件与应用,2012(12):179-180.
[2]邓红辉.中小型网站优化策略探究[J].计算机光盘软件与应用,2012(12):135-136.
关键词：政府网站；功能定位；招商引资；项目建设
中图分类号：TP315文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2013) 06-0000-02
1经济开发区的概念
经济开发区通常是指与技术和经济发展相关联的一个区域，区域内一批研究机构和工业企业相对集中，形成教育、技术、经济和社会同步发展的区域经济模式。简单说经济技术开发区是指在沿海开放城市和其他开放城市划定小块的区域，集中力量建设完善的基础设施，创建符合国际水准的投资环境。通过吸收利用外资；兴办工业项目为主，发展加工出口产品，形成以高新技术产业为主的现代工业结构，成为所在城市及周围地区发展对外经济贸易的重点区域。根据授权机构级别、园区规模、政策待遇等不同原因，中国开发区被分为国家级、省市级、县区级，具有较强的行政色彩。本文主要研究的省级经济开发区，以贵州钟山经济开发区为实例。
2政府网站的意义
信息技术的飞速发展使得政府机构越来越多的传统事物向自动化、网络化转变。办公自动化改变过去复杂、抵消的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为政府的管理和决策提供科学的依据。所以说一个政府办公自动化的程度也是衡量其实现现代化管理的标准。
政府网站是创建透明型政府的必要措施。积极推进政务公开，创建透明型政府，是现阶段我国电子政务建设的一项重要目标，也是贯彻和落实《行政许可法》《中华人民共和国政府信息公开条例（草案）》等法律规章的重要举措。政府网站是实现政务信息公开的重要窗口，各级政府应积极倡导通过政府网站发布政务信息，特别是行政事项办理程序及结果公示、财政、采购、人事任免等关键性政务信息，在做好行政管理和服务工作的同时保障公民的知情权，接受公众监督。
政府网站是打造服务型政府的关键环节。从全球电子政务发展趋势看，面向企业和社会公众提供服务是电子政务的最大价值所在。我国政府明确提出了创建服务型政府的要求，公共服务同样成为了我国电子政务建设的重要内容，并且随着政府职能转变不断深化，公共服务在电子政务的地位逐步提升。以政府网站为平台面向公众和企业提供“一站式”公共服务，能够减少政府开支，提高政府办事效率和服务质量，增强用户满意度。
政府网站是营造民主型政府的重要手段。电子政务应当服务于我国的民主政治建设需要。在互联网普及的地方，政府网站已逐步成为政府与公众之间重要的交流渠道，使得公众大范围地参与政府决策成为可能。因此，发展政府网站，保障公民的参与权，是营造民主型政府的重要手段。
3经济开发区门户网站建设的重要性
作为特殊性的政府单位，门户网站建设也具有特殊性。不仅仅是政务信息的公开，招商引资和项目建设更是重中之重，经济建设成为了经济开发区的重点建设方向，网站建设的作用尤其凸显，对外招商引资，门户网站就是最好的招商平台。
从红桥新区成立开始，新区领导高度重视网站建设，同年底红桥新区的对外门户网站塔建起来，该平台包含电子政务服务平台、招商引资信息平台、政务公开平台、宣传平台、内部文件传输、共享、下载平台；提供各种信息咨询及为各广大网民提供Internet网上信息数据发布；进行工业园建设过程中新问题、新思路、新举措的交流推广。这类特殊的政府网站对红桥新区的开发建设具有重大意义。
3.1政府网站为政府公共管理能力的提升提供了重要手段
政府网站为政府公共管理能力的提升创造了条件。网络化则加强了政府的信息交换能力，政府可以使用各种新技术手段实现信息化管理，收集信息、处理信息、传递信息、沟通信息将以更快捷、更经济的方式进行，政府的整体行政效率将大幅度提高。
3.2政府网站有助于不断满足公众多样化和复杂化的服务需求
政府通过政府网站充分实现自己的公共服务职能，这从根本上扭转传统模式下政府与公众间的信息不对称状态。公众通过政府网站及时获取政府各方面的信息，直接表达自己的意志，提出对公共服务的要求；政府也能够通过网站获知公众对公共服务的要求及公众信息的反馈，并对公众提出的各种要求迅速做出反应，最大程度满足公众的服务要求。
3.3政府网站降低了公共管理方式受时空条件制约的程度
政府网站利用信息技术打破了政府的地域、层级和部门限制，使得公众享受更完备、更全面的服务成为可能。
4红桥新区政府网站框架
开发区网站设计应简洁大方，充分体现政府网站的功能定位，尽可能方便用户使用。技术因素虽然不是决定政府网站绩效的关键因素，但却对政府网站的亲和力有很大影响，也应当加以足够重视。政府网站代表着政府形象，页面风格应当庄重大方、简洁美观。
开发区网站的设计必须要突出政府网站功能定位，栏目框架脉络清晰，页面设计要尽可能照顾不同用户的使用习惯，决不能追求形式上的花哨。同时，政府网站应当提供完善的辅助功能，帮助用户便捷地获取信息和服务，如集成功能强大的搜索引擎，设置站点地图和使用帮助，将网站链接资源合理分类等等。
红桥新区政府网站共分为九大板块。分别为：网站首页、走进红桥、新区政务、产业经济、投资红桥、网上办事、便民窗口、学习园地、新区展示。
网站首页（新区重要新闻、下辖各部门入口等）
走进红桥（红桥新区概括等）
新区政务（政务信息等）
产业经济（产业结构、企业信息等）
投资红桥（招商引资优惠政策、招商项目、投资指南等）
网上办事（企业办事、个人办事等）
便民窗口（便民公示、政策解答等）
学习园地（招商手册、文字资料等）
新区展示（图片展示、视频展示）
作为一个成立3年来的经济开发区，招商引资任然作了新区开发建设的重中之重，如何利用好这个网络平台成为了我积极思考的方向。希望通过这个门户网站能让红桥新区走出贵州、走进大中型企业里，让更多有实力的企业认识红桥、走进红桥，来红桥投资建厂，带动红桥快速的发展起来，建设好家乡。通过门户网站，更多的人认识了红桥，也见证了红桥新区开发建设后的巨大变化。
5红桥新区各部门网站管理模式
新区网站管理实行各部门网站包干原则，自己管理本部门的网站，各部门有独立的入口（用户名和密码），各部门职能进入自己的网站进行操作，不能进入其他部门网站。网站操作内容包括文字资料、图片上传等，即使将本部门信息上传到部门网站上。管委会网站由专人负责管理，可以进入所有部门的网站审查、修改资料。具体负责新区重大新闻等信息及图片上传，同时负责监督、审查各部门网站上传的资料是否符合信息、图片上传标准，对不符合上传标准的信息和图片资料予以撤回，通知上传部门整改好后重新上传，确保政府网站上传信息的准确性和标准化。
每间隔半年时间组织一次网站管理员集中培训，加强业务技能，让每个网站管理员不仅熟练掌握业务知识，更能激发他们创造出更好的网站管理方法，精益求精。
6经济开发区网站未来发展趋势
作为特殊的政府单位，经济开发区网站的发展将随着开发建设的进度逐步转变成为地方政府型政府网站，完善所有地方性政府网站的功能。慢慢褪去以经济建设为中心为主导的路线，成为新型的城市综合体政府网站。
6.1紧跟时政热点提供针对性服务；
6.2信息公开的内容日益全面规范；
6.3提供实用性、人性化的服务成为各级政府网站在线服务建设的趋势；
6.4互动内容更加贴近用户需求，互动效果更加显著。
参考文献：
[1]刘云萍.基于SSH框架社交网站的设计与实现[J].计算机光盘软件与应用,2012(12):179-180.
[2]邓红辉.中小型网站优化策略探究[J].计算机光盘软件与应用,2012(12):135-136.