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公众参与在环境影响评价中的作用是不可替代的，并成为各国环评的基本内容。环评中公众参与的一般模式包括公众享有环境知情权和参与决策权、合适的公众参与的主体范围、明确的公众参与环评的程序和方法以及公众参与环评的保障机制。为更好地发挥环评的作用，应当从实体和程序两方面对法规加以完善。还应在信息公开、立法的完善和配套制度的建立等方面完善环评中的公众参与制度。