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党的十八大在“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”时强调指出：要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。为了探索基层党建工作创新发展的有效途径，云山农场党委以强化基层党组织服务功能、密切党与人民群众联系为核心，坚持把联系人民群众放在首位，致力于培养服务意识，增强基层组织联系群众的亲和力。