又一场黎巴嫩战争?

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  2008年12月26日,以色列军队发动了代号为“铸铅行动(cost Lead Operation)”的针对加沙地带哈马斯武装的军事行动。回想2006年以色列发动的针对黎巴嫩南部真主党武装的“黎巴嫩战争”,被世人,包括以色列人自己,认为是一次“失败的、得不偿失”的行动,这一次是否会重蹈两年前的覆辙呢?
  本文从这次军事行动背后隐含的种种因素、双方力量对比、当前态势等角度进行深度分析,并对以军下一步行动以及未来中东地区局势作一预测。
  关于这次军事行动,本刊将陆续聘请有关专家予以解读,敬请读者关注。
  
  以军发动“铸铅行动”的背后
  
  以色列实施本次军事行动的直接原因有有二。首先,以色列的官方说法是报复哈马斯的火箭弹袭击。2008年12月19日,哈马斯与以色列之间为期半年的停火协议到期后,哈马斯在一周内即向以南部地区发射了200余枚火箭弹和迫击炮弹,造成以色列数十名平民伤亡。其次,根据英国《泰晤士报》2009年1月2日报道:哈马斯已经获得大批伊朗制流星-3型导弹,有可能威胁到以色列据说存放着核弹头的迪莫纳核设施。
  当然,发动军事行动的原因远不止这么简单,其背后还交织着多种因素。
  
  行动发起的时机
  
  根据媒体报道,以色列的这次军事行动前后花了半年的时间来部署,完全是经过“充分准备、深思熟虑”的。空袭,并非是单纯的报复行动,而是一个预设的“圈套”——事先准备,待哈马斯再次进行火箭弹袭击的时候,再进行“有理由”的“反击”,用以色列国防部发言人的话说就是“防御性的行动”。
  还有一个值得注意的因素就是油价。众所周知,随着金融危机对实体经济的影响不断加深,国际油价从120美元的高位连续5个月一路下挫,在2008年底达到了每桶38美元的近10年的低点,OPEC几次大规模减产都未能有效阻止油价颓势;而以军展开地而进攻之后,国际油价应声冲高,1月5日收盘价就达到了每桶48美元。中东的命脉是石油,中东问题的根源也是石油,以军选择进行地面进攻的时机与全球能源市场、价格之间的联系确实耐人寻味。
  
  
  战争目标的设定
  
  以色列国防部发言人称“发动地面攻势的近期目标是控制包括火箭发射地点在内的加沙北部地区”。以色列曾于1967年“六日战争”结束后,占领加沙38年之久,而最近该发言人声称:这次发动地面作战的动机绝非要重新占领加沙,而是“捍卫和平”,迫使哈马斯能调整他们“穷兵黩武”的态度,制止哈马斯持续破坏和平的举措。以色列国防部长巴拉克称“一定要达成作战目的”,至于这个目的究竟是什么,恐怕只有以色列政府自己才知道。黎巴嫩战争不但没有摧毁真主党武装,反而把自己闹个灰头土脸,所以这次以色列汲取教训,把战争目标订得极有弹性。
  
  行动背后投射出的“美国”影子
  
  据美国有线电视新闻网(CNN)报道,在发动地面攻势前数小时,以色列向美国参谋长联席会议主席马伦通报了地而作战行动计划,而1月4日美国副总统切尼却称来在事先得到以色列军事行动的通报。了解中东格局的人都会知道:以色列作为美国在中东地区最重要的盟友和代理人,如此重大的军事行动往事前是绝不会不通知美国的,至少是得到了某种程度的默许。
  联合国安理会于1月3日对一份由利比亚代表阿拉伯国家联盟(阿盟)起草的声明草案展开了辩论。该草案要求以军立即停止进攻,并撤出加沙地带,但最终未能就该草案达成一致意见。据报道,美国对决议草案投了反对票。这种默许并纵容的态度实际上给以色列升级行动壮了胆,也是其决定开始地面进攻的“底气”。
  另一方面,奥巴马于1月20日即将就任美国总统,以色列的这个“新年礼物”给他造成了不小的麻烦,截至1月5日,奥巴马并未对当前事态发表任何看法,相反,在奥巴马2008年7月22日访问以色列时曾经说过,“如果有人夜里向我住的地方发射火箭弹,而我的两个女儿正在睡觉,那么我会尽全力阻止这样的事情发生”。很明显,迄今为止,奥巴马“耐人寻味”的沉默基本上反映了这一倾向。具有穆斯林背景的奥巴马在外交上采取真正同情巴勒斯坦的实质性新措施的可能性并不大,不会贸然得罪对美国内政有巨大影响的犹太势力。
  
  巴勒斯坦内部因素
  
  尽管在1月4日巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯强烈谴责了以色列的行为是“惨无人道的、残忍的侵略行动”,但作为法塔赫的领导人,阿巴斯在强烈谴责的同时也坚持认为哈马斯应该对此负有责任;哈马斯却反击并指责阿巴斯是以色列的合作者。在同前这种局面下,巴勒斯坦的两大派别都希望利用这一机会来削弱对方的实力,法塔赫官员已经向他们在加沙地带的支持者发出了明确信息,那就是哈马斯将会被推翻下台。
  
  双方实力对比与冲突态势
  
  以色列武装力量由正规部队、预备役部队和准军事部队组成。正规部队包括陆军12万人、海军6500人、空军3.7万人,装备作战飞机446架,武装直升机133架;准军事部队约8050人;预备役42万人。同时,以色列被广泛认为拥有多达100枚核弹头的核能力。
  根据报道,此次以军派出步兵部队、装甲部队、工程兵部队、伞兵部队参加战斗,加沙地带至少已有包括吉瓦提旅、戈兰尼旅在内的4个旅兵力参加地面攻势,并得到了空军、海军和其他安全部门的支持,计划摧毁哈马斯控制的约300条地下隧道和防御设施,打击哈马斯武装的有生力量。另外,以色列政府还征召了数万人的预备役部队准备参战。
  哈马斯的军事力最包括3个分支:情报分支机构、追捕机构、卡桑旅,总共拥有约15000名武装成员,其中以卡桑旅为作战主力,将加沙分为6个区,每个区部署了一个旅。从“铸铅行动”开始的前三天来看,虽然包括3名高级领导人在内的数百名哈马斯武装分子在以军空袭行动中丧生,哈马斯所有的办公室、指挥和控制中心都已被摧毁,但是哈马斯还是向以色列发射了430枚火箭弹,这要归功于在伊朗帮助下的越来越先进的武器采购和训练活动。哈马斯没有重型装备,步兵轻武器勉强够用,重火器和压制火力寥寥无几。其中有“卡桑”型系列火箭、自制的“亚辛”火箭和改进型“巴塔尔”反坦克导弹;突击步枪主要是美制5.56mmM16和苏式7.62mm AK47和AKM等;另有大量自制反坦克手榴弹、反坦克地雷等。
  从战争进程上看,自2008年12月26日起,以色列对哈马斯武装及加沙地区实施了大规模的空袭行动,以色列实施空中打击行动之后,哈马斯在1月3日仍向以色列发射了30枚火箭弹,其中一些打到了距离加沙40km的以色列城市。哈马斯成员原先使用车辆发射火箭弹,但在以军无人机、战斗机和直升机对加沙 空域巡逻的情况下,已改变了战术,由武装人员开挖地道,用很长的引爆线远距离发射火箭弹,并通过地道来补充火箭弹。虽然这一方式战果有限,但至少表明哈马斯仍拥有向以色列发射火箭弹的能力,这迫使以军在持续一周的空袭之后发动了地面攻势。以军于1月3日发动地面攻击;1月4日,以军进入加沙北部城-市内察里姆,将加沙地带分割为南北两个部分,将加沙城包围;1月5日,以色列陆军开始攻击加沙城东部及北部人口稠密区。1月6口,以军部队开进加沙南部城市汗尤尼斯,同时以色列总理奥尔默特首次提出了所谓“停火条件”;而在1月7日,以色列内阁决定继续在加沙地区开展军事行动。1月19日,安理会通过了加沙地带停火的决议草案,以色列的谈判代表团也已经抵达埃及参加同哈马断的会谈。(由于本刊1月9日截稿,关于事态的后续发展及分析观察,敬请期待下期——编者注。)
  
  以军下一步军事行动面临的问题及策略分析
  
  战争规模有多大?
  在政治上,以色列自己也认为单纯的一次军事行动不可能一次性解决所有问题,因此,全面针对巴勒斯坦的战争并非是以色列的选项,国际上的大规模反战舆论以及中东各国的利益也不允许出现这样的情况,战争扩大化的最直接后果就是伊朗、黎巴嫩,乃至叙利亚等国的直接介入,这将使得中东地区局势更趋复杂,而一个较“温和”的巴勒斯坦自治政府更加符合以色列安全的需要。这也就说明,此次“铸铅行动”只是一次针对哈马斯的有限目标的作战,但目前以军的力量投入和进展似乎都说明,至少在短期内它无法达成作战目标。
  
  进攻行动能否奏效?
  首先,以军打算彻底消灭哈马斯在加沙地区的存在恐怕只是一厢情愿。目前巴勒斯坦有90%以上的居民是靠人道救援生活的,战争无疑断了巴平民的活路,本来就心存仇恨的巴普通民众最终必然转向义无反顾地支持哈马斯,其实,这也是哈马斯最想看到的。无论是2004年针对当时哈马斯精神领袖亚辛及其后继者兰西提的定点清除,还是2007年以军发动的“夏雨”行动都未使哈马斯的力量萎缩相反却日益壮大的事实就证明了这一点。
  其次,相对于空袭,地而行动的打击虽更有效率,却也更加危险,2006年与真主党交锋的前鉴犹在,进入军民难辨(哈马斯成员大多以平民身份为掩护,也以平民为盾牌)、敌我难辨(1月5日以军坦克误击友军,3名戈兰尼旅士兵被炸死,包括戈兰旅旅长在内的24人受伤)的加沙打一场心中无底的巷战,前景绝非美妙,如果攻入城市中心区无数的地道街垒,必将产生以军大量减员以及当地平民的伤亡;如果以军不进入市区或只派少量特种部队、装甲车辆和直升机进入,则很难达成摧毁哈马斯的地下武器运输隧道以及工厂的目的。
  
  占领加沙地区以后怎么办?
  一旦以军重夺加沙控制权,将面对是否恢复占领当地的难题。如果不占领加沙,只是封锁加沙,希望加沙的巴勒斯坦民众在生活困苦下推翻哈马斯政权,这将受到国际谴责,并会被指违反《日内瓦公约》;而如果以军长期占领加沙,也将迫使原本持较温和立场的法塔赫派走向反抗,这并不符合以色列政府的战略目标。一旦以色列军队撤出加沙地带,残余的哈马斯武装将继续开展活动,那时更加激烈的报复性袭击活动必将造成更多的以色列平民伤亡。因此,地面进攻行动之后,以色列会遇到更大的难题。
  以上三点相信以色列政府在“铸铅行动”之前应该也能意识到,那么既然有这些难题存在,为什么以色列仍然决定开始地面进攻呢?真的不担心此次行动会演变为又一场黎巴嫩战争么?
  笔者认为,首先,以色列的目的仍然是为了解决哈马斯武装对以方城市的袭击,地面进攻的展开也确实在一定程度上减少了哈马斯发射火箭弹的数目(1月4日媒体报道:以军的地面进攻已经使火箭弹发射数目减少了75%);其次,以军无意,也没有能力根除哈马斯在加沙地区的势力,而哈马斯似乎也不打算和入侵的以军一起“玉碎”,双方实际上是在寻找一个平衡点,一个使双方利益都能得到保证的平衡点,而这一平衡点将是双方坐下来谈判的基线;第三,以色列国内公众压力和选举的需要,也决定了地面进攻的必要性,而国际舆论的反对和美国维护中东地区稳定的要求也决定了这一进攻的有限性。以色列最终的希望实际上就是阿巴斯和法塔赫政府再次获得对加沙的控制,为将来的和平谈判扫清道路。
  
  未来中东局势走向预测
  
  中东问题的核心是美国和伊朗,这两个牌局参与者决定了中东的命运。在巴勒斯坦,哈马斯后面有伊朗的影子,伊朗承认向哈马斯供应军火;伊拉克毗邻伊朗,现时两伊都是什叶派的天下;核问题更是美国与伊朗直接交锋的焦点……冲突背后体现的是各方力最在中东——这一世界能源中心的博弈,大国角力、民族矛盾、能源供求关系纵横交错。
  对于此次由以军“铸铅行动”导致的危机,美国《新闻周刊》分析认为,中东和解的希望看起来愈加渺茫,但最终总会有解决途径,而且双方都清楚自己成该怎么做,根据中东地区的逻辑,战争好像就是另一种外交手段。1月5日,哈马斯已经派出一个代表团前往埃及接受有关谈判的斡旋,似乎为此次危机的政治解决显现出了一线曙光;下一任美国民主党政府国务卿人选将由克林顿夫人希拉里接任,美国2003年的中东路线图计划有望得到延续,如何重开新的中东和平进程、让冲突的双方坐下来参加谈判以及伊朗核问题都将是她无法回避的问题。
  “争地于野,杀人盈野;争地于城,杀人盈城”,以军发动地面进攻以来,截至1月9日本刊截稿时,已有290多名巴勒斯坦人在冲突中丧生,以色列也已阵亡11名士兵;如果算上之前空袭中丧生的人数的话,目前已造成801名巴勒斯坦人死亡,约3300人受伤。
  中国国家主席胡锦涛在军事行动发生后随即表示:中国正密切关注加沙地区的人道主义危机,希望有关各方立即停火,推动中东局势朝着和平方向发展,切实以政治手段解决分歧。无论如何,每一个爱好和平的人都不希望在2009年伊始就看到满眼的鲜血和弹片,都在呼唤理解和宽容,希望冲突双方最终都能认识到:政治和外交手段将是惟一有效解决中东问题的途径。
  
  编辑/刘兰芳
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