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自改革开放以来，中国的社会经济得到了持续快速的发展，中国也经历了更为深刻的、全面的社会转型。在社会转型过程中，中国的法律法规及政策对具有重要意义的土地资源进行了一系列的规制和调整，然而这些法律法规及政策却没有得到很好的实施。当下中国在土地资源的占有、征用过程中还存在着不公平现象。这一现象的形成与当前的社会分层结构有关。作为社会调整器的法律，应该努力给出一种解决方案，以确保整个社会能够和谐发展。