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电信市场从政府管理上来说，主要职能包括监督、管理、协调和服务，今天我主要就电信管理思路谈一些个人的看法和观点。 一、当前电信市场管理面临着一个新形势。 回顾电信的行业管理，最初的管理是从１９８９年开始的，过去电信在政企合一的情况下，很少提到电信行业管理。１９８９年，我国经济改革开始，广大用户对电信的需求越来越强烈，电信已满足不了社会的需求，社会各部门相应地利用分配给他们的电信资源，纷纷组建专用的电信网。为整顿电信市场，原邮电部成立了通信司。１９９０年，国务院下发了第一个通信行业管理文件，即国务院“国发５４