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摘 要：全国各省市在加强社区图书馆建设过程中，都遇到了制约社区图书馆发展的问题。为了满足社区人民群众日益增长的精神文化生活的客观要求，加强社区图书馆建设已经成为了社会发展的必然趋势。但是想要确保社区图书馆的正常发展，就需要发挥政府的主导作用，从制定奋共文化服务标准入手，规划社区图书馆建设;拓宽筹资渠道，多种形式筹集资金;;结合城市开发改造，配套建设社区图书馆;整合社会文化资源，共建社区图书馆，保证社区图书馆可持续发展。
关键词：城市;社区;图书馆建设;公共文化;
中图分类号：G260 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01
随着我国城市化水平的不断提高，城市社区建设越来越受到关注。特别是近些年人们精神文化水平的提高，人们在购房的过程普遍会关注小区的配套设施，尤其是社区的文体设施。然而社区图书馆作为社区文体设施的重要部分，不仅为城市居民提供精神食粮，同时也可以是居民工作、娱乐及信息交流的重要场所。也是适应城市现代化建设需求的重要表现。
一、当前城市社区图书馆建设的现状
由于我国社区的建设与发展本身就起步比较晚，还在处在不断摸索的过程中。这也就造成了我国社区图书馆建设还不够完善。尽管当前全国各省市普遍加强了社区图书馆建设，一些发达城市已经形成了以社区为单位的建筑格局，取得了一定的成绩，但是在社区建设过程中还存在着如缺少统一规划、馆室场地不足、建设资金缺乏、整合力度不够、服务质量差、管理体制落后等实际问题。在一定程度上制约着我国社区图书馆发展。
（一）政府观念滞后，认识淡漠，对社区图书馆建设的重视程度不够。当前我国很多的政府部门受传统观念的影响，认为图书馆就是由政府投资建设的文化教育科研机构，与社区群众并没有很大的关系。正因为我国政府部分的这种错误的认识，不能够正确的看待社区图书馆，也缺乏对社区图书馆的建设力度。最终造成社区图书馆工作无法正常进行。
（二）社区图书馆经费短缺，设施不全，条件简陋。尽管当前我国中小城市建设虽然取得了可喜的局面，但由于受地理条件、经济条件的制约，社区图书馆建设经费严重不足，基础设施极不完善，条件简陋。绝大多数临时图书馆是租用民房，频频搬迁，长期打“游击战”，设置很多的社区图书馆还是临时图书馆，藏书量极少，这就造成了目前绝大多数社区图书馆的建设是难于跟上形势的要求，很难满足人民群众日益增长的文化需求。
（三）体制不全，管理不善，形同虚设目前，即使建有专用图书馆的社区，也会由于缺少专职图书管理人员，管理体制不够健全，加之藏书品种单一，不能正常开展借阅，这样就是造成了图书馆形同虚设，出现社区居民很少进入社区图书馆，门庭冷落的情况。
（四）社区图书馆服务人員素质较差，能力低下，服务欠佳。图书管理作为一项专业性很强的工作，没有经过专业培训的人员是难于胜任图书馆的管理工作。但是从目前我国社区图书馆的人员配置上看，很多的人员都是为了应付检查，
临时借用或奢临时搭凑的，根本就没有进行过专业的培训，对图书管理缺乏基本的专业知识，图书不能科学归类，摆放混乱，使用效率不高，工作人员的服务难于满足社区居民的需要。
（五）社区市民缺乏公德，借阅群众缺乏素质，造成图书破损、流失严重。少数社会公德意识淡漠、素质低下的社区居民，借阅图书后，不爱护书刊，随意撕划，甚至出现在社区图书馆“顺手牵羊”的现象，这样长此以往地恶性循环，使本来就’‘捉襟见肘”的有限藏书，很快就“书去楼空”了。
二、城市社区图书馆建设对策
（一）加强领导，与时俱进，转变观念，中国改革开放使人们物质生活富裕之后，正以豪迈的步伐向小康社会迈进。人们对于精神文化的追求也在不断提高，而加强社区图书馆建设，树立社区图书馆建设是城市文化建设的重要组成部分的理念，从而为社区居民提供知识，满足社区居民的精神文化需求。在建设城市社区图书馆是，要求各级政府部门要站在代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民和根本利益的高度，进行城市社区图书馆的建设，并将城市社区图书馆纳入社区建设总体规划这中。
（二）拓宽社区图书馆的藏书来源。从多渠道获得社区图书馆的藏书来源，从而丰富社区图书馆的资源。拓宽社区图书馆的藏书来源包括可以从社区物业管理费中提取一定比例奖金购买，或者由政府财政部门在安排必要的经费，或者争取社会捐赠，或者从市级公共图书馆中获取一定的经费，这样一来既节省社区图书馆的费用又有取之不尽图书资源供居民借阅。
（三）加强培训，提高素质，优质服务。在加大社区图书馆建设力度，完善基础设施的同时，必须提高社区图书馆的服务质量，建立一支高素质，高能力的社区文化工作者队伍建设，加强对图书管理人员和相关工作人员的培训工作，对于图书管理人员进行政治理论学习、专业知识的培训和图书馆实际操作技能训练，从而提高图书管理人员的政治素质和业务水平，通过培训辅导考核，使其达到一定的管理和服务水平。
（四）政策优惠，社会参与，资源共享政府在鼓励和支持社区图书馆健康发展的同时，可利用政策的杠杆来激活开发商的积极性，可减免部分小区建设的政策性收费，出台相应的税费优惠政策，鼓励企业或个人出资建设社区图书馆。与此同时，充分发挥居民的积极性，可把居民手中散落的、有价值的图书集中起来，最大限度地提高图书的阅读率和利用率，以满足社区不同层次读者的需求。
（五）强化和规范政府行政行为，为社区图书馆发展提供组织保证。当地政府应从政策上给子社区图书馆建设纳入当地精神文明建设的议事日程，积极争取国家财政拨款，为社区图书馆建设打下坚实的物质基础。
参考文献：
[1]丁吉念.中小学教师教育质量标准若干问题思考[J].教学与管理（中学版），2013，（2）：18-21.DOI：10.3969/j.issn.1004-5872.2013.02.006.
[2] 游哲钫.城市社区图书馆建设的思考[J].才智，2013，（22）：314-314.
[3] 李建民.关于中小城市社区图书馆建设的思考[J].网络财富，2010，（9）：116-117.
关键词：城市;社区;图书馆建设;公共文化;
中图分类号：G260 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01
随着我国城市化水平的不断提高，城市社区建设越来越受到关注。特别是近些年人们精神文化水平的提高，人们在购房的过程普遍会关注小区的配套设施，尤其是社区的文体设施。然而社区图书馆作为社区文体设施的重要部分，不仅为城市居民提供精神食粮，同时也可以是居民工作、娱乐及信息交流的重要场所。也是适应城市现代化建设需求的重要表现。
一、当前城市社区图书馆建设的现状
由于我国社区的建设与发展本身就起步比较晚，还在处在不断摸索的过程中。这也就造成了我国社区图书馆建设还不够完善。尽管当前全国各省市普遍加强了社区图书馆建设，一些发达城市已经形成了以社区为单位的建筑格局，取得了一定的成绩，但是在社区建设过程中还存在着如缺少统一规划、馆室场地不足、建设资金缺乏、整合力度不够、服务质量差、管理体制落后等实际问题。在一定程度上制约着我国社区图书馆发展。
（一）政府观念滞后，认识淡漠，对社区图书馆建设的重视程度不够。当前我国很多的政府部门受传统观念的影响，认为图书馆就是由政府投资建设的文化教育科研机构，与社区群众并没有很大的关系。正因为我国政府部分的这种错误的认识，不能够正确的看待社区图书馆，也缺乏对社区图书馆的建设力度。最终造成社区图书馆工作无法正常进行。
（二）社区图书馆经费短缺，设施不全，条件简陋。尽管当前我国中小城市建设虽然取得了可喜的局面，但由于受地理条件、经济条件的制约，社区图书馆建设经费严重不足，基础设施极不完善，条件简陋。绝大多数临时图书馆是租用民房，频频搬迁，长期打“游击战”，设置很多的社区图书馆还是临时图书馆，藏书量极少，这就造成了目前绝大多数社区图书馆的建设是难于跟上形势的要求，很难满足人民群众日益增长的文化需求。
（三）体制不全，管理不善，形同虚设目前，即使建有专用图书馆的社区，也会由于缺少专职图书管理人员，管理体制不够健全，加之藏书品种单一，不能正常开展借阅，这样就是造成了图书馆形同虚设，出现社区居民很少进入社区图书馆，门庭冷落的情况。
（四）社区图书馆服务人員素质较差，能力低下，服务欠佳。图书管理作为一项专业性很强的工作，没有经过专业培训的人员是难于胜任图书馆的管理工作。但是从目前我国社区图书馆的人员配置上看，很多的人员都是为了应付检查，
临时借用或奢临时搭凑的，根本就没有进行过专业的培训，对图书管理缺乏基本的专业知识，图书不能科学归类，摆放混乱，使用效率不高，工作人员的服务难于满足社区居民的需要。
（五）社区市民缺乏公德，借阅群众缺乏素质，造成图书破损、流失严重。少数社会公德意识淡漠、素质低下的社区居民，借阅图书后，不爱护书刊，随意撕划，甚至出现在社区图书馆“顺手牵羊”的现象，这样长此以往地恶性循环，使本来就’‘捉襟见肘”的有限藏书，很快就“书去楼空”了。
二、城市社区图书馆建设对策
（一）加强领导，与时俱进，转变观念，中国改革开放使人们物质生活富裕之后，正以豪迈的步伐向小康社会迈进。人们对于精神文化的追求也在不断提高，而加强社区图书馆建设，树立社区图书馆建设是城市文化建设的重要组成部分的理念，从而为社区居民提供知识，满足社区居民的精神文化需求。在建设城市社区图书馆是，要求各级政府部门要站在代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民和根本利益的高度，进行城市社区图书馆的建设，并将城市社区图书馆纳入社区建设总体规划这中。
（二）拓宽社区图书馆的藏书来源。从多渠道获得社区图书馆的藏书来源，从而丰富社区图书馆的资源。拓宽社区图书馆的藏书来源包括可以从社区物业管理费中提取一定比例奖金购买，或者由政府财政部门在安排必要的经费，或者争取社会捐赠，或者从市级公共图书馆中获取一定的经费，这样一来既节省社区图书馆的费用又有取之不尽图书资源供居民借阅。
（三）加强培训，提高素质，优质服务。在加大社区图书馆建设力度，完善基础设施的同时，必须提高社区图书馆的服务质量，建立一支高素质，高能力的社区文化工作者队伍建设，加强对图书管理人员和相关工作人员的培训工作，对于图书管理人员进行政治理论学习、专业知识的培训和图书馆实际操作技能训练，从而提高图书管理人员的政治素质和业务水平，通过培训辅导考核，使其达到一定的管理和服务水平。
（四）政策优惠，社会参与，资源共享政府在鼓励和支持社区图书馆健康发展的同时，可利用政策的杠杆来激活开发商的积极性，可减免部分小区建设的政策性收费，出台相应的税费优惠政策，鼓励企业或个人出资建设社区图书馆。与此同时，充分发挥居民的积极性，可把居民手中散落的、有价值的图书集中起来，最大限度地提高图书的阅读率和利用率，以满足社区不同层次读者的需求。
（五）强化和规范政府行政行为，为社区图书馆发展提供组织保证。当地政府应从政策上给子社区图书馆建设纳入当地精神文明建设的议事日程，积极争取国家财政拨款，为社区图书馆建设打下坚实的物质基础。
参考文献：
[1]丁吉念.中小学教师教育质量标准若干问题思考[J].教学与管理（中学版），2013，（2）：18-21.DOI：10.3969/j.issn.1004-5872.2013.02.006.
[2] 游哲钫.城市社区图书馆建设的思考[J].才智，2013，（22）：314-314.
[3] 李建民.关于中小城市社区图书馆建设的思考[J].网络财富，2010，（9）：116-117.