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<正> 从90年代初开始.俄罗斯的车臣地方势力闹独立进而发展到武装割据,成为俄政府的心腹大患。俄罗斯立国8年来,先后爆发了两次车臣战争。1994年底,俄政府发兵征讨,但交战双方均遭受重大损失。1996年8月,俄政府同车臣当局签定和平协议,俄联邦军队从车臣撤出,车臣地位问题搁置5年解决。 此后,车臣当局一手从联邦要财政拨款和能源,一手纵容非法武装制造恐怖事件,同时争取国外宗教极端势力的支持,变本加厉地从事分裂活动。