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着力加强党的建设,在新的历史形势、新的時代任务、新的工作要求的情况下,如何面对新情况、新矛盾、新问题,不断加强党员队伍建设,充分发挥基层党组织推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐的作用,努力开创基层党建工作新局面?这是一项复杂而又艰巨的任务。
一、全面加强基层党组织建设,要紧紧围绕发展这个主题,勇于攻坚克难,奋力争先进位,为推进跨越发展和长治久安而努力奋斗。
加强基层党组织建设,要始终把坚持聚精会神搞建设,一心一意谋发展作为工作中心,对于全面建设小康社会、加快推进社会和谐,具有决定性意义。离开发展,实现富民强县、促进社会和谐、发挥依法治县的优越性和坚持党的先进性都无从谈起。深入贯彻落实科学发展观,切实抓好发展这个硬道理,推动经济社会全面协调可持续发展,始终是基层党组织和广大共产党员的神圣使命。在改革开放和社会主义现代化建设历史新时期,党的各级组织和广大党员解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,在改革开放和社会主义现代化建设的实践中充分体现党的先进性,为推进社会主义现代化建设提供了可靠保证。基层党组织要紧紧抓住经济建设这个中心,深入贯彻落实科学发展观,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,为实现经济社会的跨越,打下坚实的物质基础。
二、基层党组织建设必须严肃党的纪律,保持党员的先进性,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,提高党的执政能力。
1、全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。基层党组织要始终把服务群众作为重要职责,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦。适应新形势对服务群众工作提出的新要求,创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能,构建联系和服务群众工作体系。要组织广大党员做好联系和服务群众工作,积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验。
2、构建和谐社会,把广大群众团结起来,把各方面力量最大限度地凝聚起来,共同为推进全县经济社会跨越发展和长治久安事业而奋斗,对各级党组织提出了新的更高的要求。基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责,要切实发挥好密切联系群众的优势,把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会上来。在实践中不断改革,不断创新工作方法,基层党组织的凝聚力也就会不断发展壮大,就会显示出强大的创造力、向心力、战斗力。在新的形势下充分发挥基层党组织凝聚人心的作用,要求基层党组织必须优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒,切实做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。解决干好干坏一个样的问题,造就一支高素质的干部队伍。再好的思路、再科学的决策,最终都要靠基层干部去落实。
因此,提高执政能力,关键在于激发广大基层干部工作的积极性和主动性。
首先,建立科学的干部评价体系。评价干部,应是综合的、辩证的,既看当前实绩,又看可持续发展能力;既看工作成果,又看群众满意度;既看主观努力,又看客观条件;既看平时表现,又看关键时刻的作为;既看个人政绩,又看集体政绩。通过科学的评价,引导、培养、激励和约束干部,激发他们干事创业的热情。
其次,加强对干部的管理和使用,干部工作重在管理,要坚持正确的用人导向,优化考核评价体系,要善于发现身边的人才,拓宽视野,敢于不拘一格用人才,注重在一线培养使用干部,在经济建设主战场选拔任用干部。加大竞争性的选拔领导干部力度,对勇于开拓、政绩突出的干部,应表彰重用;对平时较好、偶尔失误的干部,应批评教育;对好大喜功、弄虚作假的干部,须加以惩戒;对不思进取、投机钻营的干部,须坚决查处。
三是建立一支讲诚信的干部队伍。树立终身学习、自觉学习的习惯,学习职工群众在实践中创造的新经验,不断提高领导经济工作,管理社会事务,开展群众工作、维护社会稳定的能力,提高改造世界观的能力,提高立党为公、执政为民的自觉性,要严格履行基层党建的责任制度,增强基层党支部班子的执行力,做到禁止、政令畅通,立竿见影、雷厉风行。按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的目标要求,基层党组织要与全县当前重点工作及正在开展的“双联”行动相结合,深入开展“创先争优”、“两级党建联创”、“住村入户”、“写民情日记”等活动,架起密切干群关系的桥梁,形成党员干部积极主动参与到人人争先创先的良好氛围。
四是加强基层组织活动场所建设、管理和使用,做到有人干事,有钱办事,有阵地活动。同时,创新基层党组织的设置形式、工作方式、活动载体和活动内容,始终坚持在生产一线发展党员,推动党建工作的协调发展,增强了基层党组织的活力。
五是强化干部作风建设,践行宗旨服务发展。党员干部要树立正确的政绩观,正确处理长远利益和和眼前利益间的关系,对上负责和对下负责的关系,多做打基础、谋长远的工作,多做让广大群众受益的事实、好事。树立群众利益高于一切思想,在基层群众“最盼”上赢得民心,在基层群众“最急”上见真情,在基层群众“最怨”上改作风,力戒心浮起躁,克服形式主义,严谨表面文章,对上级党组织决定的事情,要不讲条件、不找借口,不择不扣的保障落实;对事关职工群众切实利益的事实好事,要不讲客观、不找理由,全心全意办成办好,要树立用于办成事、办难事思想意识,旗帜鲜明的支持改革者,鼓励创业者,教育失误者,惩治腐败者,营造干事创业的浓厚氛围。
六是加强基层党组织建设,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。同时,还要以制度创新推进反腐倡廉工作。反腐倡廉,制度是根本保障。以制度制约权力,用制度规范行为,权力运行到哪里,制度建设的触角就延伸到哪里,精心打造完整坚固、环环相扣的制度监控链条,严密编织让党员干部“不敢”、“不能”也“不想”腐败的制度大网。反腐倡廉的制度创新,从微观层面而言,要求建立和完善各种具体制度。惟此,才能保证反腐倡廉建设的根本性、系统性和长远性。
党的基层党组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任,改革的推进,经济的发展,和谐社会的建设,只有基层党组织作用得到充分发挥,基层矛盾得到很好解决,才能为实现社会的和谐发展奠定良好的基础。
一、全面加强基层党组织建设,要紧紧围绕发展这个主题,勇于攻坚克难,奋力争先进位,为推进跨越发展和长治久安而努力奋斗。
加强基层党组织建设,要始终把坚持聚精会神搞建设,一心一意谋发展作为工作中心,对于全面建设小康社会、加快推进社会和谐,具有决定性意义。离开发展,实现富民强县、促进社会和谐、发挥依法治县的优越性和坚持党的先进性都无从谈起。深入贯彻落实科学发展观,切实抓好发展这个硬道理,推动经济社会全面协调可持续发展,始终是基层党组织和广大共产党员的神圣使命。在改革开放和社会主义现代化建设历史新时期,党的各级组织和广大党员解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,在改革开放和社会主义现代化建设的实践中充分体现党的先进性,为推进社会主义现代化建设提供了可靠保证。基层党组织要紧紧抓住经济建设这个中心,深入贯彻落实科学发展观,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,为实现经济社会的跨越,打下坚实的物质基础。
二、基层党组织建设必须严肃党的纪律,保持党员的先进性,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,提高党的执政能力。
1、全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。基层党组织要始终把服务群众作为重要职责,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦。适应新形势对服务群众工作提出的新要求,创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能,构建联系和服务群众工作体系。要组织广大党员做好联系和服务群众工作,积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验。
2、构建和谐社会,把广大群众团结起来,把各方面力量最大限度地凝聚起来,共同为推进全县经济社会跨越发展和长治久安事业而奋斗,对各级党组织提出了新的更高的要求。基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责,要切实发挥好密切联系群众的优势,把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会上来。在实践中不断改革,不断创新工作方法,基层党组织的凝聚力也就会不断发展壮大,就会显示出强大的创造力、向心力、战斗力。在新的形势下充分发挥基层党组织凝聚人心的作用,要求基层党组织必须优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒,切实做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。解决干好干坏一个样的问题,造就一支高素质的干部队伍。再好的思路、再科学的决策,最终都要靠基层干部去落实。
因此,提高执政能力,关键在于激发广大基层干部工作的积极性和主动性。
首先,建立科学的干部评价体系。评价干部,应是综合的、辩证的,既看当前实绩,又看可持续发展能力;既看工作成果,又看群众满意度;既看主观努力,又看客观条件;既看平时表现,又看关键时刻的作为;既看个人政绩,又看集体政绩。通过科学的评价,引导、培养、激励和约束干部,激发他们干事创业的热情。
其次,加强对干部的管理和使用,干部工作重在管理,要坚持正确的用人导向,优化考核评价体系,要善于发现身边的人才,拓宽视野,敢于不拘一格用人才,注重在一线培养使用干部,在经济建设主战场选拔任用干部。加大竞争性的选拔领导干部力度,对勇于开拓、政绩突出的干部,应表彰重用;对平时较好、偶尔失误的干部,应批评教育;对好大喜功、弄虚作假的干部,须加以惩戒;对不思进取、投机钻营的干部,须坚决查处。
三是建立一支讲诚信的干部队伍。树立终身学习、自觉学习的习惯,学习职工群众在实践中创造的新经验,不断提高领导经济工作,管理社会事务,开展群众工作、维护社会稳定的能力,提高改造世界观的能力,提高立党为公、执政为民的自觉性,要严格履行基层党建的责任制度,增强基层党支部班子的执行力,做到禁止、政令畅通,立竿见影、雷厉风行。按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的目标要求,基层党组织要与全县当前重点工作及正在开展的“双联”行动相结合,深入开展“创先争优”、“两级党建联创”、“住村入户”、“写民情日记”等活动,架起密切干群关系的桥梁,形成党员干部积极主动参与到人人争先创先的良好氛围。
四是加强基层组织活动场所建设、管理和使用,做到有人干事,有钱办事,有阵地活动。同时,创新基层党组织的设置形式、工作方式、活动载体和活动内容,始终坚持在生产一线发展党员,推动党建工作的协调发展,增强了基层党组织的活力。
五是强化干部作风建设,践行宗旨服务发展。党员干部要树立正确的政绩观,正确处理长远利益和和眼前利益间的关系,对上负责和对下负责的关系,多做打基础、谋长远的工作,多做让广大群众受益的事实、好事。树立群众利益高于一切思想,在基层群众“最盼”上赢得民心,在基层群众“最急”上见真情,在基层群众“最怨”上改作风,力戒心浮起躁,克服形式主义,严谨表面文章,对上级党组织决定的事情,要不讲条件、不找借口,不择不扣的保障落实;对事关职工群众切实利益的事实好事,要不讲客观、不找理由,全心全意办成办好,要树立用于办成事、办难事思想意识,旗帜鲜明的支持改革者,鼓励创业者,教育失误者,惩治腐败者,营造干事创业的浓厚氛围。
六是加强基层党组织建设,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。同时,还要以制度创新推进反腐倡廉工作。反腐倡廉,制度是根本保障。以制度制约权力,用制度规范行为,权力运行到哪里,制度建设的触角就延伸到哪里,精心打造完整坚固、环环相扣的制度监控链条,严密编织让党员干部“不敢”、“不能”也“不想”腐败的制度大网。反腐倡廉的制度创新,从微观层面而言,要求建立和完善各种具体制度。惟此,才能保证反腐倡廉建设的根本性、系统性和长远性。
党的基层党组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任,改革的推进,经济的发展,和谐社会的建设,只有基层党组织作用得到充分发挥,基层矛盾得到很好解决,才能为实现社会的和谐发展奠定良好的基础。