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摘 要：工程造价管理贯穿于项目工程实施的各阶段，具备较强的技术性和专业性，建筑工程造价管理就是在采用优化设计方案的基础上， 运用一定的方法和措施，把建筑工程总造价控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，并取得较好的投资效益和社会效益。本文依据相关工程经验，为控制建筑工程总造价，详细分析了项目决策、工程设计、招标、施工、验收等阶段可采取的造价控制策略与方法，研究结果可为相类似的工程造价控制提供理论参考。
关键词：建筑工程；造价；控制原则；控制策略
中图分类号：TU723.3 文献标识码：
0 前言
建筑工程造价，是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总称。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。从经济角度来看，建筑市场的竞争主要是价格的竞争，在工程建设中如能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本换取最大的效益，就能在竞争中获取主动、走向成功。降低工程造价，重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，对建设工程进行更全面的控制。并加强在工程项目各阶段管理和监督职能，用系统工程的观念、理论和方法进行管理。
1 建筑工程管理中的全过程造价控制原则
1.1设计阶段造价控制的重点
虽然工程造价控制贯穿于建筑项目建设的全过程，但真正有效地控制造价是从最初的设计阶段开始的，因为后续的一切造价控制都是在施工图预算基础上进行调整的。因此，要想为全过程工程造价控制打下好的基础，就必须在设计图纸还没有交付实施之前把握好工程造价管理的第一关。因此，对设计阶段的工程造价进行及时合理控制是非常重要的。
1.2各个阶段及环节实施主动控制策略
将目标值与实际值进行比较，一旦发现实际值和目标值偏离时，就立即对原因进行分析，并在此基础上确定下一步的调整策略。，对于建筑工程管理的全过程来说，进行这样的控制措施是十分必要和有效的。但是，此种控制是一种被动的控制只能发现问题，而无法预防问题的发生。因此，要想获得工程造价控制的最佳结果，就应该在工程建设的各个阶段实施主动控制。主动发现问题，并及时解决，主动控制工程项目中各个阶段的造价， 从而保障整个建筑工程顺利开展。
2 项目投资决策阶段的造价控制
2.1建设项目的选择
在选择要建工程项目时，建设单位必须进行充分的调查研究、收集资料， 切实从本单位的实际情况出发， 并根据国家经济发展方针政策及长远规划，选择在市场上有竞争力和有长远发展前景的项目。
2.2项目建议书及可行性研究报告的重要性
项目建议书的准确与否直接关系项目投资的效益，投资方应对拟建项目的选址、功能，建设规模、标准，环境影响评价，使用年限等进行准确详细的阐述并编制可行性研究报告[1]。并且应对工程项目在技术、市场以及经济效益分析等各方面做出深入的调研和分析，对拟建项目的必要性和可行性进行全面技术分析、系统论证。
2.3科学合理的编制投资估算
投资估算是对整个工程项目的宏观控制，也是分析、研究建设项目经济效果的重要依据。因此投资估算的编制要做到有依据，估算合理，力求全面、准确，充分考虑到项目实施过程中可能出现的各种情况及不利因素以及它们对工程造价可能产生的负面影响，并提出应对及防范措施。
3 设计阶段造价控制策略
通常设计阶段对投资的影响度约为75%～95%，因此，设计水平的高低和质量的好坏是影响工程造价的关键环节。
（1）实行设计方案招标制度，择优选择设计方案。大力推行设计方案招标，通过各种设计方案的比较，从中选出最佳设计方案，这是控制工程造价的有效措施。
（2）有效控制工程造价，推行限额设计。限额设计是以立项审批后的投资为最高限额，优化各项专业设计，既保证设计达到使用功能，又注重技术的先进性，还讲究经济合理，以实现设计规模、设计标准、工程质量与概预算指标的多方面控制。因此，设计单位和设计人员必须树立经济核算的观念，克服重技术轻经济的观念，严格按照设计任务书规定的投资估算，做好多个方案的技术与经济的比较与论证。同时要积极的推动限额设计，在保障建筑工程功能的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用。
4 招投标阶段的造价控制措施
推行建设工程招投标机制，目的就是通过市场竞争机制优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。招标文件是进行招标工作所必需的重要文件，它既是投标单位编制投标文件的依据，又是业主与中标单位签订合同的基础。整个招投标过程甚至造价控制的全过程都将受到招标文件的制约。
4.1编制高质量的标底
合理确定工程标底是施工招标阶段工程造价控制的一种重要方法。标底是招标者对招标工程所需费用的自我测算和控制，是判断投标报价合理性和可靠性的依据，也是确定工程承包合同价的基础。各专业编制人员应有相应丰富的造价、现场经验，全面考虑工期、质量、材料差价、投标工程的自然地理条件以及招标工程范围等因素，积极配合、相互沟通， 编制一个合理、可靠的标底。
4.2注重合同条款的严谨性
合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。合同首先要保证内容符合法律法规要求，措词要严密[2]。其次，合同条款要详细，工程承包合同应明确建设工期、工程质量、工程造价、质量保证期、违约责任等内容。
5 施工阶段工程的造价控制
施工阶段是工程项目投资消耗最多的时期，因此必须做好施工阶段的工程造价控制：
（1）在组织结构上，要在建筑工程的项目管理班子中落实从节约投资角进行施工跟踪的人员，使任务和职能分工，并且要编制本阶段的工作计划和详细的工作流程[3]。
（2）在经济管理上，要以主动控制为主，在编制资金使用计划时，先确定、分解投资控制目标，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定方向性的措施。同时应进行工程计量、复核付款账单等，以便在施工中进行投资跟踪控制，對实际支出值与计划目标值进行比较分析，出现偏差就立即整改。
（3）在技术上，要采用技术与经济相结合的手段，加强投资控制。严格现场签证管理和控制工程变更，减少不必要的费用支出。尽可能地采用优化施工方案以节约投资，同时还要审核承包商编制的施工组织设计， 对主要施工方案进行技术与经济的分析。
6 工程竣工验收及后评估阶段的工程造价控制
工程竣工验收阶段的工程造价控制的主要工作是确定工程最终的实际造价，要对竣工结算与竣工决算进行科学的审核，保证工程资金的合理科学利用。同时，还要进行建筑工程后评估的相关工作，通过统计预测、对比法、因素分析法等进行评估， 在工程最后阶段把好造价控制关。
7 结语
建筑工程造价控制是一项技术性、专业性、政策性极强的工作，贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。因此，必须进行全过程、全方位的动态控制和管理，来发现项目管理上存在的问题和薄弱环节，从而促使造价管理不断完善，以实现最大限度地提高投资效益的经济目标。
参考文献
[1]曲京涛.建筑工程造价管理现状及完善对策[J].时代金融，2011（1）.
[2]朱全秀.浅谈建设工程造价全过程控制[J].消费导刊，2012（12）.
[3]林颖波.试论建筑工程预算存在的问题及对策[J].沿海企业与科技，2011（01）.
关键词：建筑工程；造价；控制原则；控制策略
中图分类号：TU723.3 文献标识码：
0 前言
建筑工程造价，是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总称。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。从经济角度来看，建筑市场的竞争主要是价格的竞争，在工程建设中如能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本换取最大的效益，就能在竞争中获取主动、走向成功。降低工程造价，重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，对建设工程进行更全面的控制。并加强在工程项目各阶段管理和监督职能，用系统工程的观念、理论和方法进行管理。
1 建筑工程管理中的全过程造价控制原则
1.1设计阶段造价控制的重点
虽然工程造价控制贯穿于建筑项目建设的全过程，但真正有效地控制造价是从最初的设计阶段开始的，因为后续的一切造价控制都是在施工图预算基础上进行调整的。因此，要想为全过程工程造价控制打下好的基础，就必须在设计图纸还没有交付实施之前把握好工程造价管理的第一关。因此，对设计阶段的工程造价进行及时合理控制是非常重要的。
1.2各个阶段及环节实施主动控制策略
将目标值与实际值进行比较，一旦发现实际值和目标值偏离时，就立即对原因进行分析，并在此基础上确定下一步的调整策略。，对于建筑工程管理的全过程来说，进行这样的控制措施是十分必要和有效的。但是，此种控制是一种被动的控制只能发现问题，而无法预防问题的发生。因此，要想获得工程造价控制的最佳结果，就应该在工程建设的各个阶段实施主动控制。主动发现问题，并及时解决，主动控制工程项目中各个阶段的造价， 从而保障整个建筑工程顺利开展。
2 项目投资决策阶段的造价控制
2.1建设项目的选择
在选择要建工程项目时，建设单位必须进行充分的调查研究、收集资料， 切实从本单位的实际情况出发， 并根据国家经济发展方针政策及长远规划，选择在市场上有竞争力和有长远发展前景的项目。
2.2项目建议书及可行性研究报告的重要性
项目建议书的准确与否直接关系项目投资的效益，投资方应对拟建项目的选址、功能，建设规模、标准，环境影响评价，使用年限等进行准确详细的阐述并编制可行性研究报告[1]。并且应对工程项目在技术、市场以及经济效益分析等各方面做出深入的调研和分析，对拟建项目的必要性和可行性进行全面技术分析、系统论证。
2.3科学合理的编制投资估算
投资估算是对整个工程项目的宏观控制，也是分析、研究建设项目经济效果的重要依据。因此投资估算的编制要做到有依据，估算合理，力求全面、准确，充分考虑到项目实施过程中可能出现的各种情况及不利因素以及它们对工程造价可能产生的负面影响，并提出应对及防范措施。
3 设计阶段造价控制策略
通常设计阶段对投资的影响度约为75%～95%，因此，设计水平的高低和质量的好坏是影响工程造价的关键环节。
（1）实行设计方案招标制度，择优选择设计方案。大力推行设计方案招标，通过各种设计方案的比较，从中选出最佳设计方案，这是控制工程造价的有效措施。
（2）有效控制工程造价，推行限额设计。限额设计是以立项审批后的投资为最高限额，优化各项专业设计，既保证设计达到使用功能，又注重技术的先进性，还讲究经济合理，以实现设计规模、设计标准、工程质量与概预算指标的多方面控制。因此，设计单位和设计人员必须树立经济核算的观念，克服重技术轻经济的观念，严格按照设计任务书规定的投资估算，做好多个方案的技术与经济的比较与论证。同时要积极的推动限额设计，在保障建筑工程功能的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用。
4 招投标阶段的造价控制措施
推行建设工程招投标机制，目的就是通过市场竞争机制优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。招标文件是进行招标工作所必需的重要文件，它既是投标单位编制投标文件的依据，又是业主与中标单位签订合同的基础。整个招投标过程甚至造价控制的全过程都将受到招标文件的制约。
4.1编制高质量的标底
合理确定工程标底是施工招标阶段工程造价控制的一种重要方法。标底是招标者对招标工程所需费用的自我测算和控制，是判断投标报价合理性和可靠性的依据，也是确定工程承包合同价的基础。各专业编制人员应有相应丰富的造价、现场经验，全面考虑工期、质量、材料差价、投标工程的自然地理条件以及招标工程范围等因素，积极配合、相互沟通， 编制一个合理、可靠的标底。
4.2注重合同条款的严谨性
合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。合同首先要保证内容符合法律法规要求，措词要严密[2]。其次，合同条款要详细，工程承包合同应明确建设工期、工程质量、工程造价、质量保证期、违约责任等内容。
5 施工阶段工程的造价控制
施工阶段是工程项目投资消耗最多的时期，因此必须做好施工阶段的工程造价控制：
（1）在组织结构上，要在建筑工程的项目管理班子中落实从节约投资角进行施工跟踪的人员，使任务和职能分工，并且要编制本阶段的工作计划和详细的工作流程[3]。
（2）在经济管理上，要以主动控制为主，在编制资金使用计划时，先确定、分解投资控制目标，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定方向性的措施。同时应进行工程计量、复核付款账单等，以便在施工中进行投资跟踪控制，對实际支出值与计划目标值进行比较分析，出现偏差就立即整改。
（3）在技术上，要采用技术与经济相结合的手段，加强投资控制。严格现场签证管理和控制工程变更，减少不必要的费用支出。尽可能地采用优化施工方案以节约投资，同时还要审核承包商编制的施工组织设计， 对主要施工方案进行技术与经济的分析。
6 工程竣工验收及后评估阶段的工程造价控制
工程竣工验收阶段的工程造价控制的主要工作是确定工程最终的实际造价，要对竣工结算与竣工决算进行科学的审核，保证工程资金的合理科学利用。同时，还要进行建筑工程后评估的相关工作，通过统计预测、对比法、因素分析法等进行评估， 在工程最后阶段把好造价控制关。
7 结语
建筑工程造价控制是一项技术性、专业性、政策性极强的工作，贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。因此，必须进行全过程、全方位的动态控制和管理，来发现项目管理上存在的问题和薄弱环节，从而促使造价管理不断完善，以实现最大限度地提高投资效益的经济目标。
参考文献
[1]曲京涛.建筑工程造价管理现状及完善对策[J].时代金融，2011（1）.
[2]朱全秀.浅谈建设工程造价全过程控制[J].消费导刊，2012（12）.
[3]林颖波.试论建筑工程预算存在的问题及对策[J].沿海企业与科技，2011（01）.