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高等学校的社会服务职能无论在观念上还是在实践上，首先肇端于美国。“社会服务”作为美国高等学校的第三职能，对美国政治、经济和文化的发展做出了重要贡献。高等学校社会服务职能形成和发展的动因有三个方面：一是社会文化传统是其得以形成发展的文化基础；二是科技和经济发展的需要是其形成和发展的直接动因；三是联邦政府的干预是促使其形成和发展的最主要的外部力量。