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<正> 目前各类大、中学校通行的中国古代史教材,以及常见的各种中国古代史论著,凡言及秦巩固统一的措施时,几乎无一例外地都把秦始皇对祭祀制度的统一遗忘了,这不能不说是一个缺憾！历史上任何王朝的统治,可以说都包括“实”与“虚”两个方面。所谓“实”,即设置官吏、军队、监狱等一系列国家机器实体和制定种种法律条文,对人民进行压迫剥削;所谓“虚”,