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党的“十六”大报告中提出，国民经济的快速发展首先要大力发展工业经济，提高工业特别是制造业在国民经济发展中的主导作用。制造业作为信息化、高新技术的重要载体，它的发展对提高全社会科技水平和加快信息化建设，增强市场竞争力起着至关重要的作用。西安是一个既无丰富矿产资源，又无充沛水利资源，但却具有较为雄厚的科技资源和人力资源的中心城市，