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农信县域小法人立足“三农”、专注普惠，是农信社得以生存和可持结发展的基础。文章通过淳安农信联社自身实例论证的方法，阐述了农信区域小法人机制与普惠金融两者之间的联系，论证了普惠金融的“主力军”和“领头羊”是农信社，农信社的定位、特点等小法人机制决定了自身是天然的普惠金融的带头人和践行者，提出了今后农信社做好普惠金融的措施和方向。