试论水利工程管理及养护问题

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  [摘 要]水利工程直接影响着人们的日常生活,是我国重要的基础设施之一。但由于水利工程多为上世纪60年代建设,因资金不足、缺乏技术指导等原因,水利工程的建设有很多不足,在经过多年的使用之后,出现安全隐患。因此,对于水利工程的管理及养护问题被提上日程,本文将从水利工程管理和养护的现状及采取哪些措施两方面进行分析。
  [关键词]水利工程;管理;养护
  中图分类号:TU888 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)19-0145-01
  我国城镇化建设步伐的加快及工业的迅速发展,用水需求不断增大,水利工程不仅要提供人们的日常用水,还增加了工业用水,需求的增大加重了水利工程的负荷。但由于我国很多水利工程建设完以后,缺乏合理的管理及养护,导致水利工程出现很多问题,无法保障正常的用水需求,还存在一定的安全问题,因此水利工程的后期管理与养护不容小觑。
  一、水利工程管理与养护的现状
  (一) 缺乏水利工程管理与养护意识
  我国现在的水利工程,大都是20世纪60年代以后建设的,由于建立时间早,使用时间长,加之缺乏正确的管理和养护,致使很多水利工程出现了堵塞、渗漏等安全问题。但相关部门仍然没有加以重视,偌大的一个水库,仍然只有一两个工作人员看管,对于出现问题的地方,也不找专业人员检查、设计,只是进行简单的修补工作,缺乏一定的重视程度。
  不仅如此,很多一线工作人员,也缺乏一定的职业素养,不会定期查看水库,只是在雨天等可能出现危险的情况下才会去巡视一下,有些去了也只是匆匆看一眼,走个形式就回去了,不能做好水利工程的预防工作,致使水利工程存在较大的安全隐患,给人们的生命财产带来威胁。
  (二) 缺少水利工程管理和养护的重视
  水利工程的相关管理部门缺乏对水利工程的管理和养护的重视,对于水利工程工作,缺少相配的专业设施和科学的监测管理,对于水位的测量和水库的坚实程度等不能做出精准的判断,而且相关部门也没有定期组织专业人员对水利工程进行检修,忽视水利工程可能出现的问题,无视水利工程损坏可能带来的严重后果。
  水利工程作为国家的基本设施建设内容之一,是非常受国家重视的,但对于水利工程后期的管理与养护却没有给予相应的重视程度,忽视了水利工程的后期管理,致使我国很多水利工程的设施出现危机,如设备的老化或是带病运行工作等现象成为普遍,甚至还会出现设备被盗的情况。
  相关部门缺少对水利工程的管理和养护的重视,还表现在管理人员对手下的放纵。如一些管理部门内部管理没有严格的管理秩序,管理人员对手下的工作人员要求宽松,一些工作人员就以权谋私,甚至在水库内进行养殖等,对水库造成严重损坏,扰乱水利工程的管理和养护工作的正常进行。
  (三)工作人员素质水平低
  一线的工作人员素质水平普遍偏低,一些小的水利工程管理人员由于待遇等问题,在招募的时候基本是没有门槛的,所以文化水平普遍偏低,缺乏相应的水库管理的经验,缺少职业灵敏度。并且它的流动性大,基本不会有工作的交接,因此也增加了水利工程的管理难度;还有一些管理人员缺乏职业素养,在管理过程中没有按照相应的法律法规管理水库,对工作经常敷衍了事,遇事能躲就躲,对工作极不负责。
  此外,资金不足、制度不完善等也是水利工程管理和养护存在的问题。国家投入水利工程的资金有限,常导致在后期的水利管理与养护过程中出现资金不足的情况。资金的缺乏,使得年久失修的水利工程,特别是有安全风险存在的水利工程,不能及时的进行修补、维护;供水价格体制的不合理、国有水利运行机制的不健全等,都是因制度不完善而日益凸显的问题,如果任由这些问题滋长而不尽快解决的话,就会重复上世纪60年代水利工程的命运,如此恶性循环,直到到一发而不可收拾的地步。
  一、 加强水利工程管理和养护的措施
  水利工程管理及养护过程中出现的问题,如果不尽早解决,对水利工程的运行安全将造成重大安全隐患;如果处理不好,甚至会引发洪水等灾害,威胁人们的生命财产安全。因此,要想又快又有质量的处理好水利工程管理及防护过程中出现的问题,合适的应对措施是非常重要的,笔者通过分析水利工程管理及养护的现状及其中的原因,提出几点应对措施,希望能对水利工程的管理和养护工作有所帮助。
  (一) 强化管理模式
  管理模式的不合理,致使水利工程的管理与养护工作非常难进行。水利工程的管理和养护工作的一体化,使人员分工不明确,导致是水利工程管理与养护工作效率低下的主要原因。因此要将管理与养护工作分开进行,以便提高工作的效率。将管理与养护分开,成立各自的管理部门,做好工作的分配与规划,养护部门积极做好对旧设备的维修和保养,及时配备新的机械设备,做到及时发现问题,做好预防工作,保障水利工程养护工作的高质量。
  管理部门做好职能的分配,对工作人员提出的问题要求给予一定的重视,按期组织对水利工程的巡查工作、工作人员的技术学习培训活动等,做好大方向的规划,起到指向引导的作用。并不断学习先进的管理理念,优化管理模式,积极做好水利工程的管理工作。必要时与养护部门合作,但要做到分工明确,保证水利工程管理和养护工作的高效率。
  (二) 优化设施配置
  1、完善基础设施
  原有的水利工程在管理與养护过程中,基础设施不完善,管理人员工作环境艰苦,小型水库的养护人员缺少工作需要的设备、条件,只能自己开着手电、撑着小船进行巡查,对工作人员的生命安全造成一定威胁。因此完整的设施保障,不仅有利于提高工作效率,也是对工作人员的生命安全负责。
  2、加强实时监控
  实时监控对于水利工程的管理与养护十分重要,因此监控系统的设置是有效管理及养护水利工程的要求之一。完整的监控信息可以为养护人员及时的反馈信息,便于工作人员提前部署,预防灾害的发生。不仅如此,进行实时监控还可以节省大量的人力、物力,通过数据,分析可能出现的问题,及时修补,提高工作效率。
  (三) 提高相关人员责任意识
  1、提高责任意识
  现代化的发展,科技水平的提高,市场需求也在不断变化,要想与时俱进,就必须改变传统的思想模式,学习新的管理理念,并将其应用到水利工程的管理与养护之中,认清职责所在,意识到如果管理不到位,不仅会减少水利工程的使用年限,更是对与之息息相关的农业发展有直接影响。因此,认清水利工程作为国家一项重要基础设施,与人们生活的密切联系,做好自己的本职工作。
  2、提升个人素养
  为了进一步增强相关工作人员的责任意识,应加强他们的个人素养,包括专业技能和职业素养的培养。组织相关的职业技能的培训与学习,提高水利管理与养护人员的专业素养,增强水利管理与养护人员的综合素质,提高责任意识,甚至可以通过建立奖惩机制,来充分调动水利管理与养护人员的工作积极性。
  总结:
  综上所述,社会的快速发展对水利工程的需求增大,但原有的水利工程仍存在很严重的管理与养护的问题,具有潜在的安全隐患。因此,要想确保水利工作的正常运转,需要通过学习新的管理理念,转变管理模式,提高人员素质等方式,不断加强对水利工程的后期管理与防护工作,保证人们日常及工业的用水,发挥水利工程的积极作用。
  参考文献
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