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阐述铁路工程环境要素的构成，对影响铁路工程成本大小变化最不确定性的环境要素，特别是施工方外部环境要素对铁路工程成本变化的影响进行了重点分析论证。并提出了以业主方为主导、参建其它各方为主体的改良外部环境要素的对策，希望能引起铁路工程参建各方、特别是铁路工程高层决策者们的高度重视，从而把成本降下来，把效益提上去。