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基础教育在教育现代化和社会发展中有着重要的作用和巨大的意义,这对于俄罗斯这个大国也不例外.苏联解体后的十年里,随着社会逐渐发展,西方的思潮、价值观念、行为模式渗入俄罗斯的各个角落,教育远远不能适应社会发展.俄罗斯教育界面临着教育目的不明确、教育经费不合理、学生的学习负担过重、过时的教育内容以及全球化的冲击.这些迫切需要解决的问题摆在俄联邦政府面前.