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摘要：本文首要分析了农村公路建设养护意义，接着阐述了公路养护问题，如养护管理制度不完整；没有养护专业人士进行管理；养护费用不足。最后提出了解决养护问题的举措，如完善养护管理制度；培养专业养护人员；扩展养护费用渠道。
关键词：农村；公路建设养护；存在问题；对策
引言
农村公路作为公路网建设的关键部分，是农村的基础设施，其可以给人们带来很多的便捷之处，还能推动农村经济的迅速发展。可是农村公路修建养护过程中，出现了很多问题，导致公路建设止步不前，也因此造成了国家对公路建设投资的浪费。因而，需要尽快解决这些问题，才能减少投资浪费，推动农村公路建设快速发展。
养护的意义分析
根据地理方位而言，农村的公路是连接县、乡、镇的。而根据生产的项目而言，农村的公路是农业、牧业、渔业等之间的传输带。根据人们的生活而言，农村公路是学校和市场、农村的文化中心、经济中心等之间的重要机动车驾驶的关键道路。在国家经济构建过程中，农村公路是经济发展的关键交通载体。一个国家要想发展，必须要将三农问题处理好，而处理三农问题的重点就在于构建和养护农村公路。农村公路要快速发展，对于确保公路网的协调性发展，推动农村经济发展以及确保社会稳定有着重要的意义。
2 公路养护问题
2.1 养护管理制度不完整
我国关于公路相关的法规中规定了乡道乡养，可是由于税费变革的消除，让农村公路处在一个非常尴尬的境地，就是没有养护的组织机构，没有养护的费用，缺乏固定的养护管理员，没有养护设施。这样的情况表明了一件事情，就是农村公路养护管理制度不完整，有待改善。目前的农村公路养护管理制度有着这样的现象：政府和企业不分、工作效率不高、没有活力、竞争机制有问题等不好的现象，大多数的农村公路养护的主体不清晰，缺乏农村公路养护组织机构。虽然一些地区具备专业的养护管理组织机构，可是由于干部职员竞争和忧患意识不强，根本没有将农村公路养护这一工作当成是工作中的关键点，所以这样不健全的管理制度，导致了农村公路路况下降的局面。
2.2 没有养户专业人士进行管理
随着国家对农村公路建设意识的增强，农村修建公路的力度也有所上升，大部分的乡镇都将公路修建当成是政府给人们办实事与树立丰碑的好事情，多数的人们也得到了一定的好处。一些管理养护公司与沿线人民认为，做好公路建设，将公路设置到人们的家门前，那么农村行驶困难的问题就可以得到很好的解决。
可是，不论是政府，还是人民，对于农村公路的养护意识并不强，其认为只要建设好公路就不需要再花费更多的费用以及人员养护，更不要说是雇佣专业的养护管理员了。沿线的人们公共设备和交通安全意识不高，并且没有执法人员进行监督和管理，多数外来以及超过一定负荷能力的车辆随便驾驶，乱建和占道现象随处可以看见，这就是导致公路损害的因素之一。大部分时间，农村新修的公路因为没有进行管理养护，在较短的时间内就出现了不良的问题，导致公路施工時间减少。根据有关调查显示，多数的公路进行使用的年限还没有一年就被损坏了，并且使用率也因此下降。
2.3 养护费用不足
农村公路养护假如只存在专业养护人员以及很强的养护意识也是不行的，必须要得到很多的经济作为支撑。当前农村公路养护主要是以地区政府为重点，而城市、省政府为辅。因为农村公路建设基础不高、需要进行修建的位置很多，而遭遇政府财政的影响，每一年的投资总额非常有限，在一些程度上只可以满足养护人员的薪资，并且还不一定足够，导致部分有病害的公路路面不能够及时修补。而要持续发展就需要进行重新修建道路，那么就增加了费用的投入。
3 公路养护举措
3.1 完善养护管理制度
农村公路养护，假如缺乏完整的养护管理制度，那么所有都是空话，应当构建对应的管理制度，健全对应的责任制度。公路管理相关部门应当依据本地区的实际情况制定出可实施的农村公路养护管理方法，构建专门的农村公路养护组织机构，进行统一领导，划分等级进行管理，明确各个工作人员的责任，明确养护管理人员的养护路段，明确养护人员的薪资和质量。还要激发出养护人员的工作积极性，制定出奖惩机制。对于表现优异的养护人员给予一定的奖励。而对于做的不到位的人员，则应当扣除一些工资作为惩罚，这样才能做好公路养护工作。
3.2 培养专业养护人员
一部分乡镇构建了农路公路养护机构，可是由于机构中的大部分人员都不是固定的人员，且没有相关的专业知识，公路养护也缺乏一定的专业性，没有丰富的养护经验。要想加强农村公路养护管理这方面的工作，一定要构建一支非常专业的养护管理队伍，农民作为农村公路的受益人，因此可以培养一个专业化的农民工养护团队。此时就需要公路管理相关部门对农民进行培训，培训其专业知识和技能，经过一定的宣传，提升农民工的公路养护意识，使其意识到公路养护的重要性，不单单要修建公路，也需要养护公路。经过人与人的相互影响，可以让所有人的养护意识都得到提升，如此一来，人们就会更加珍惜自己的公路，不会破坏公路。
3.3 扩展养护费用的渠道
要想有效管理农村公路，需要确保费用充足，这是最重要的问题。可是处理费用问题不可以仅仅依赖于政府，应当扩展筹资渠道，增大融资方法，融资说简单也很简单：第一，可通过鼓励本地区的有名人士、社会上的名人、大型的企业给家乡的道路建设出一份力。第二，省市政府以及相关交通部门应当对本地的农村公路修建提供大量的费用给予一定程度的支持，构建省市政府农村公路修建专项费用。对比较贫穷的地区给予相应的补贴，以供健全农村公路建设制度。还有，可以从外来的车辆以及经常使用道路的人取得一些资金。而对于费用的管理，相关部门需要制定出对应的资金管理机制，对费用的使用情况进行监督和管理，严格做好专账审核和管理，不管是哪一个该公司以及个人都不可以侵占或者挪用资金，预防费用浪费。
4 结语
要想解决农村公路建设养护问题，就需要尽早进行控制，增强施工过程。根据养护的人员、养护的费用、健全养护机制等方面来考虑，这样才能做好农村公路养护工作，确保公路质量，提高公路的使用年限。
参考文献
[1]周彬.浅谈农村公路养护存在的问题及对策[J].农村实用科技信息，2015，（11）：54.
[2]董红涛.浅谈农村公路建设养护存在的问题及对策[J].科技视界，2015，（22）：292.
[3]马德福.浅谈农村公路建设养护存在的问题与对策[J].科技信息，2009，（05）：699.
关键词：农村；公路建设养护；存在问题；对策
引言
农村公路作为公路网建设的关键部分，是农村的基础设施，其可以给人们带来很多的便捷之处，还能推动农村经济的迅速发展。可是农村公路修建养护过程中，出现了很多问题，导致公路建设止步不前，也因此造成了国家对公路建设投资的浪费。因而，需要尽快解决这些问题，才能减少投资浪费，推动农村公路建设快速发展。
养护的意义分析
根据地理方位而言，农村的公路是连接县、乡、镇的。而根据生产的项目而言，农村的公路是农业、牧业、渔业等之间的传输带。根据人们的生活而言，农村公路是学校和市场、农村的文化中心、经济中心等之间的重要机动车驾驶的关键道路。在国家经济构建过程中，农村公路是经济发展的关键交通载体。一个国家要想发展，必须要将三农问题处理好，而处理三农问题的重点就在于构建和养护农村公路。农村公路要快速发展，对于确保公路网的协调性发展，推动农村经济发展以及确保社会稳定有着重要的意义。
2 公路养护问题
2.1 养护管理制度不完整
我国关于公路相关的法规中规定了乡道乡养，可是由于税费变革的消除，让农村公路处在一个非常尴尬的境地，就是没有养护的组织机构，没有养护的费用，缺乏固定的养护管理员，没有养护设施。这样的情况表明了一件事情，就是农村公路养护管理制度不完整，有待改善。目前的农村公路养护管理制度有着这样的现象：政府和企业不分、工作效率不高、没有活力、竞争机制有问题等不好的现象，大多数的农村公路养护的主体不清晰，缺乏农村公路养护组织机构。虽然一些地区具备专业的养护管理组织机构，可是由于干部职员竞争和忧患意识不强，根本没有将农村公路养护这一工作当成是工作中的关键点，所以这样不健全的管理制度，导致了农村公路路况下降的局面。
2.2 没有养户专业人士进行管理
随着国家对农村公路建设意识的增强，农村修建公路的力度也有所上升，大部分的乡镇都将公路修建当成是政府给人们办实事与树立丰碑的好事情，多数的人们也得到了一定的好处。一些管理养护公司与沿线人民认为，做好公路建设，将公路设置到人们的家门前，那么农村行驶困难的问题就可以得到很好的解决。
可是，不论是政府，还是人民，对于农村公路的养护意识并不强，其认为只要建设好公路就不需要再花费更多的费用以及人员养护，更不要说是雇佣专业的养护管理员了。沿线的人们公共设备和交通安全意识不高，并且没有执法人员进行监督和管理，多数外来以及超过一定负荷能力的车辆随便驾驶，乱建和占道现象随处可以看见，这就是导致公路损害的因素之一。大部分时间，农村新修的公路因为没有进行管理养护，在较短的时间内就出现了不良的问题，导致公路施工時间减少。根据有关调查显示，多数的公路进行使用的年限还没有一年就被损坏了，并且使用率也因此下降。
2.3 养护费用不足
农村公路养护假如只存在专业养护人员以及很强的养护意识也是不行的，必须要得到很多的经济作为支撑。当前农村公路养护主要是以地区政府为重点，而城市、省政府为辅。因为农村公路建设基础不高、需要进行修建的位置很多，而遭遇政府财政的影响，每一年的投资总额非常有限，在一些程度上只可以满足养护人员的薪资，并且还不一定足够，导致部分有病害的公路路面不能够及时修补。而要持续发展就需要进行重新修建道路，那么就增加了费用的投入。
3 公路养护举措
3.1 完善养护管理制度
农村公路养护，假如缺乏完整的养护管理制度，那么所有都是空话，应当构建对应的管理制度，健全对应的责任制度。公路管理相关部门应当依据本地区的实际情况制定出可实施的农村公路养护管理方法，构建专门的农村公路养护组织机构，进行统一领导，划分等级进行管理，明确各个工作人员的责任，明确养护管理人员的养护路段，明确养护人员的薪资和质量。还要激发出养护人员的工作积极性，制定出奖惩机制。对于表现优异的养护人员给予一定的奖励。而对于做的不到位的人员，则应当扣除一些工资作为惩罚，这样才能做好公路养护工作。
3.2 培养专业养护人员
一部分乡镇构建了农路公路养护机构，可是由于机构中的大部分人员都不是固定的人员，且没有相关的专业知识，公路养护也缺乏一定的专业性，没有丰富的养护经验。要想加强农村公路养护管理这方面的工作，一定要构建一支非常专业的养护管理队伍，农民作为农村公路的受益人，因此可以培养一个专业化的农民工养护团队。此时就需要公路管理相关部门对农民进行培训，培训其专业知识和技能，经过一定的宣传，提升农民工的公路养护意识，使其意识到公路养护的重要性，不单单要修建公路，也需要养护公路。经过人与人的相互影响，可以让所有人的养护意识都得到提升，如此一来，人们就会更加珍惜自己的公路，不会破坏公路。
3.3 扩展养护费用的渠道
要想有效管理农村公路，需要确保费用充足，这是最重要的问题。可是处理费用问题不可以仅仅依赖于政府，应当扩展筹资渠道，增大融资方法，融资说简单也很简单：第一，可通过鼓励本地区的有名人士、社会上的名人、大型的企业给家乡的道路建设出一份力。第二，省市政府以及相关交通部门应当对本地的农村公路修建提供大量的费用给予一定程度的支持，构建省市政府农村公路修建专项费用。对比较贫穷的地区给予相应的补贴，以供健全农村公路建设制度。还有，可以从外来的车辆以及经常使用道路的人取得一些资金。而对于费用的管理，相关部门需要制定出对应的资金管理机制，对费用的使用情况进行监督和管理，严格做好专账审核和管理，不管是哪一个该公司以及个人都不可以侵占或者挪用资金，预防费用浪费。
4 结语
要想解决农村公路建设养护问题，就需要尽早进行控制，增强施工过程。根据养护的人员、养护的费用、健全养护机制等方面来考虑，这样才能做好农村公路养护工作，确保公路质量，提高公路的使用年限。
参考文献
[1]周彬.浅谈农村公路养护存在的问题及对策[J].农村实用科技信息，2015，（11）：54.
[2]董红涛.浅谈农村公路建设养护存在的问题及对策[J].科技视界，2015，（22）：292.
[3]马德福.浅谈农村公路建设养护存在的问题与对策[J].科技信息，2009，（05）：699.