2011年11月5日，教育部部长袁贵仁在甘肃省人民政府接受国家“两基”督导检查总结会上宣布：甘肃省全面实现“两基”目标。这是我省教育发展史上的一件大事，得益于党中央、国务院的关怀和历届省委、省政府的正确领导和有关部门的大力支持，以及全省各族干部群众、教育系统广大教职员工的团结奋斗、开拓进取，也得益于教育督导作用的较好发挥。作为省会城市的政府教育督导部门，我们在“两基”工作实践中深切地感受到，教育督导已成为各级政府推进依法治教、加强教育行政监督的有力手段，为推进全市教育改革和发展作出了重大贡献。
　　一、坚持标准，创新方法，切实提高“两基”督导水平
　　在“两基”督导评估中，我市严格工作程序，创新工作方法，千方百计保证督导质量。一是建立以县区为主，自下而上的逐级督导检查评估验收程序。实行市属学校属地化管理，要求县区的“两基”工作必须从基层每一所学校“两基”达标开始，：由乡镇、县区按照“两基”验收标准逐级组织自查自评，边查边改。在此基础上，我市组织由四大班子领导带队组成督查组，深入县区、乡镇、学校，对“两基”工作进行拉网式督查，过程督导覆盖面达100％。二是确立了以县区为单位的三段式“两基”督导检查验收工作程序。对基础条件差，“两基”一票否决指标存在薄弱环节的县区，注重过程指导，市“两基”迎检办先后组织六次320余人参加专项督查，开展过程性督导、预检和模拟验收督导，采取突出重点与复查相结合的工作方式，将校舍D级危房排除、教育经费投入及办学条件改善等突出问题解决在前两个阶段，使督查制度在推动“两基”工作中发挥更大作用。三是公开操作程序，及时客观反馈。在督导评估中，注重信息采集的广泛性，既听取政府工作汇报，查阅政府、乡镇（街道）学校三级“两基”工作档案资料，又走访相关职能部门及个人，深入乡镇、街道、学校检查。结果评估注重导向性，对收集的信息、数据经分析：／]纳、判断汇总后，指出存在的问题和不足，提出整改意见和建议，形成督查反馈报告，向市委、政府及相关部门汇报，征得同意，再向县区政府进行反馈或通告。严格督导工作流程，确保评估结果真实可靠，有效地发挥了督导评估的指导、服务和促进教育发展的功能。
　　二、督政为重，督学为本，更好地落实“两基”工作职责
　　从2001年起，我市开展了“两基”巩固提高的复查年审工作。各县区每年进行自查，市上组织专人对自查报告进行复核，找出“两基”巩固提高存在的共性问题和各县区的主要问题，分析梳理，·撰写“两基”巩固提高复查年审报告，向省政府教育督导团和市政府报告。通过“两基”复查年审，全市“两基”巩固工作得到进一步加强，教育投入不断增加，办学条件显著改善，教师队伍大力加强，义务教育普及程度稳步提高。
　　根据国家和省政府办公厅对县级政府教育工作督导评估要求，2010年我市印发了《兰州市对县级政府教育工作督导评估实施办法》，全面开展了对县区政府履行教育工作督导评估工作。至2011年底，我市完成了8个县区政府教育工作第一轮督导评估，并遴选了2个县区接受省级督导评估。通过对县级政府教育工作的督导评估，初步建立了决策、执行、监督相协调的教育管理体制，进一步促进了县级政府认真履行教育管理职责，积极创造良好发展环境。同时，对市、县两级，督导机构职能作了划分：市督导机构以督政为主，兼顾督学；县级以督学为主，同时抓好督政。市、县两级督导机构分工协作，形成合力，保证了“两基”工作的稳步推进。县级政府各职能部门进一步明确了自身的教育工作职责，形成了齐抓共管、共同促进各级各类教育均衡协调发展的良好局面，教育督导的职能和作用得到较好的发挥，形成了有效的监督保障机制。
　　三、充实队伍，加强培训，为“两基”督导提供人力保障
　　为了保证“两基”工作目标的实现，我市一方面加强督导队伍建设，制定了《兰州市督学聘任管理办法》，市政府常务会议专题研究了督学聘任工作。兰州市政府聘任了有较强行政管理和业务能力的富有经验的教育行政领导、资深专家和中小学特级教师担任首届教育督学65名，由相关职能部门负责人兼任的特约教育督学25名。另一方面加大督导人员的培训力度。通过组织督学相互交流学习、集中培训、以会代训等方法，培训“两基”督导业务人员300余人次。为确保“两基’’数据真实准确和档案资料翔实可靠，我市专门培训，建立了一支特别能吃苦、能战斗、懂业务的督导骨干队伍，他们从学校、乡镇到县区的“两基”工作一个数据、一张表格、一份资料开始审核，汇总，装订，上报，认真负责，精益求精，建立健全市、县区、乡镇、学校四级“两基”档案，并且从档案内容、分类、装帧等各方面达到了规范、统一，做到了“一要就有、一看就懂、一查就实、一核就准”的要求，为“两基”工作顺利通过验收奠定了坚定的基础。